罗炬, 张昭, 张蕙杰

(1.中国水稻研究所, 杭州 310006; 2.农业农村部科技发展中心, 北京 100122；3.中国农业科学院农业信息研究所, 北京 100081)

种业位于农业产业链的最上游，是促进农业持续发展的基础和保障粮食安全的根本。种业竞争的核心实际上是种业科技的竞争。种业科技在现代农业产业跃升和种业竞争中发挥着重要的先导作用，已成为世界现代农业竞争与控制的战略高地，种业科技的发展水平对于一个国家的农业发展而言起到至关重要的支撑作用。随着农业科技的广泛应用和知识产权保护体系的建立，种业发展规模不断扩大，具有非常广阔的发展前景和诱人的利润空间。根据Phillips McDougall数据，2017年全球主要国家商品种子市场规模约383亿美元[1]，2018年中国种子市场总规模约1 201.67亿元，保持世界第二大种子市场地位，其中7种重要农作物(玉米、水稻、小麦、大豆、马铃薯、棉花和油菜)种子市场价值856.67亿元[2]。近年来，随着生物技术和信息技术为代表的现代种业技术的不断突破，世界主要发达国家及跨国农业公司纷纷投入巨资，加快种业科技研发工作，以期占领种业科技高地。进入21世纪以来，世界种业市场迅速扩张，究其原因主要是由于转基因作物的商业化推广。据国际农业生物技术应用服务组织(International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications, ISAAA)2019年统计，转基因作物自1996年起开始商业化种植，以年均2%的速度增长，全球转基因作物种植面积从1999年的0.4亿hm2扩大到2018年的1.917亿hm2，主要包括转基因大豆、转基因玉米、转基因棉花及转基因油菜，转基因种子市场规模已超过200亿美元，然而非转基因作物种子市场规模自1999年起至今一直稳定在150～200亿美元[3]。……