陈猛

会展产业园是近年来行业发展的新趋势，但是由于缺乏可供借鉴的成功案例，会展产业园的建设尚处于摸着石头过河的阶段。记者日前采访了孙建晋，围绕产业园及西安会展业发展的问题，请他阐述了自己的理解。

据孙建晋介绍，会展孵化园区创立的初衷是为了聚集陕西省内外优势会展企业，构建策展组展、搭建服务、配套资源等会展全产业链，引导西安市原有会展格局从“散、低、旧”向“聚、强、新”的升级调整，并形成综合服务体系完备、会展产业链各类企业互动发展的市场孵化体系，活跃西安市会展业创新创业氛围，形成合作共赢、协同创新、共建生态的新态势。由于浐灞生态区地处当前“大西安”建设的国际文化交流轴核心区和东部新中心，浐灞会展业在西安乃至西部会展业的发展中意义重大。

目前，作为西北区域首家投入运营的专业性会议会展产业园区，丝路会展产业孵化园已成功引进国际性、全国性和陕西省内外知名企业约80 家入驻，运营面积约3万平方米，涵盖会展企业办公区、创新项目展示区、配套服务区等功能。为更好地为会展企业做好孵化和加速服务，孵化园联合园内企业共同成立了西安市绿色会展行业协会，并引进了陕西省工艺美术协会、陕西省动漫行业协会。此外，园区运营机构还发起与社会资本成立会展产业基金，上线了丝路会展大数据平台。园区在与斯诺克公开赛、丝博会等知名展会合作的同时，积极开发丝路邮品展、工艺美术展、电竞动漫展、一带一路汽摩行等自主IP项目，进一步推动西安会展产业聚集和加速发展。

开发西安优势做强会展产业

孙建晋认为，西安会展业的优势和不足都很明显，优势包括：“一带一路”建设和西安“中心城市”定位带来的发展机遇；陕西省“三个经济”发展，扩大了陕西会展业的内涵和外延，增强了发展动能；西安浐灞区会展产业的打造，超大规模国际会议中心和国际会展中心的硬件投入，改善了会展业发展环境。劣势则包括：会展资源分散、管理标准低、模式和理念老旧等。但他同时也谈到，人才储备是西安会展业发展的强项，西安是国内著名的高校集中城市，有六十多所大学，120多万在校大学生，每年近30万毕业生留在西安，这是现代西安发展最大的财富之一。

孙建晋认为，可以从以下几个方面着手，发展会展业：一是树立产城融合发展理念，打造会展功能集聚区。二是优化产业空间布局，构建全域发展格局。打造产业融合发展的支撑体系，形成“分布合理、配套完善、优势互补、集群发展”的会展产业新格局。三是提升欧亚经济论坛品牌效应，加快欧亚经济综合园区建设。四是利用自贸区政策优势，构建开放型会展体系。利用自贸区贸易投资自由化和便利化政策，创建外贸商品展示和国际文化交流示范区，创建自贸区会展服务流程和标准，建立展商“绿色通道”，提高展品出入境通关效率，做好展品展后处置工作。五是加快配套设施建设，完善会展服务体系。六是依托优势资源，打造会展品牌。逐步建立以国家级国际性会展品牌项目为龙头、以产业会展品牌项目为主体、地方性会展品牌项目为基础的西安会展品牌体系。七是加强市场培育，改善营商环境。八是倡导绿色会展理念，打造智慧会展城市。九是加强整体营销推广，提升西安市和浐灞生态区会展知名度。

“新的城市发展格局，为西安市和浐灞生态区会展业发展赋予了新使命，提供了新机遇。”孙建晋提出，西安可以依托独特的产业优势和区位优势，以会展城市服务功能建设为重点，构建“会议+展览+节庆”的大会展格局，推动“会展+”融合发展，全力打造丝绸之路经济带沿线具有国际化影响力的特色会展功能集聚区、会展服务品牌和品牌会展活动。

三大中心引领浐灞会展

2017年开始，西安市浐灞生态区投资建设“三中心”项目：西安国际会展中心、西安国际会议中心、奥林匹克中心。这三大中心全部建成后将是西北地区最大的现代化会展综合体。丝路会展产业孵化园在“三中心”之前投入运营使用，前期实现承接会展资源向浐灞生态区转移汇集，加速集聚资源会展产业要素，起到筹备和奠基的作用，在中期协助会议中心和会展中心，提供从策展、执行、配套等整个会展产业链服务资源的补强功能，在后期持续关注会展产业的创新孵化并为中小会展企业培育打造平台。

为了助力新展馆运营和西安会展业的发展壮大，产业孵化园做了大量工作，包括：一是联合国内会展专家顾问，从区域会展企业发展需求角度出发，向主管部门上报促进会展产业发展政策的建议及细则；二是以产业孵化园为牵头单位，外出学习参访，对接国内外会展产业动态信息，引进知名会展项目；三是成立西安市绿色会展行业协会，加强政企、企企之间的沟通合作；四是产业孵化园采用免费提供办公场地、项目分级奖补等形式，为快速发展和创新发展的会展公司降低成本并提高市场竞争力；五是成立会展产业基金、上线会展大数据平台，为园内企业加速发展提供新工具；六是聘请专家智库，开设《丝路会展大讲堂》，同时与市场资本机构合作，发起《丝路会展项目路演大赛》，一对一导师辅导企业运营，并通过媒体扩大参赛项目的社会影响力；七是与院校合作，进行会展行业实践培训和校园定向招聘，稳定保障西安会展人才梯队建设。

“产业孵化园通过以上举措，不断提升西安会展会务服务标准以及浐灞生态区的新场馆运营水平，从而共同推动西安会展业向国际化、品牌化、市场化、专业化、信息化、规模化、标准化的方向发展。”孙建晋说。

内外并举培育本土品牌

内部推动和借助外力，是城市会展业发展的两个轮子。孙建晋告诉记者，西安在内部发力方面主要是政府政策扶持，坚持“政府引导、市场主导”原则，完善政策体系，建立机制。政府主办的会展项目逐步实现市场化转型，逐步探讨政府退出机制，厘清政府和市场的关系，通过PPP投资合作、购买服务、委托承办、代理招商等方式，逐步实现政府会展活动的市场化运作；发挥市场在会展业资源配置中的决定性作用，鼓励会展企业根据市场导向，策劃开发市场前景好、具有产业风向标作用的会展活动；逐步建立政府、企业、社会多元投入机制，鼓励社会资本进入会展业。

加强会展规范、管理制度建设。出台会展业管理、促进办法，加快会展业立法，营造依法行政、依法促进、法制管理的市场环境；构建行业信用监管机制，加强知识产权保护体系建设，建立会展信息发布平台和信用档案，实现会展场馆、办会办展机构和参展商信息公开透明，打击仿冒剽窃市场行为，规范市场经营秩序。

加大扶持力度，落实会展业税收优惠政策，从而最大程度调动会展企业的积极性，营造竞争有序、充满活力、不断发展的营商环境和会展市场体系。对外合力聚焦，对内错位发展，聚焦大西安“364”产业体系，打造主导产业会展品牌。以西安市高新技术产业、先进制造业和现代服务业3个万亿级优势产业和重点培育的新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造、航空航天、节能与新能源汽车6个千亿级战略性新兴产业为主攻方向，精准对接主导产业，开发培育具有行业引领性产业会展，力争每个重点产业都有一个品牌展会。扶持龙头企业，培育壮大品牌会展主体，鼓励加入国际展览业协会等知名行业组织，提升展览场馆和会展企业的运营能力，促进完善功能，创新良好生态，构建会展全产业链。同时，创新会展形式，打造全新国际展会品牌，对专业性极强的展会，鼓励由行业领军企业搭台举办，充分发挥其在上下游产业链中以及同业中的影响力，扩大会展的品牌效应。

引入外部资源方面，坚持“走出去”和“引进来”战略，在“一带一路”倡议、“金砖共识”的国际化进程中寻找良机。加强与UFI、ICCA等国际、国内知名会展行业机构、协会、商会、学会的长期交流与战略合作，吸引国内外知名会展企业来西安设立区域总部，扩大对外合作，承接和引进国内外知名品牌会展。建立国际会议引进申办联动机制、举办竞标机制，着力引进一批高端国际会议在西安举办；加强与国际知名展览机构、企业的联系对接，引进国际知名品牌展览项目。探索与中国国际进口博览会、上海工博会、亚洲博鳌论坛等大型国家级会展活动合作，承接其溢出衍生效应，争取让西安成为其区域性活动或项下活动分会场。把握“欧亚论坛”“丝绸之路博览会”和2021年“全运会”，充分放大明星项目的带动效应和溢出效应，为优质资源进入西安市场提供多模式、多平台所带来的良好契机，积极搭建企业交流平台，拓展企业与跨國公司经贸交流合作的渠道。吸引国际一流会展集团参与展馆经营，支持会展企业与国际知名会展企业合资、合作，培育本地品牌会展向国际化发展，进而提升西安会展企业的整体运营水平。