(中南民族大学经济学院 湖北 武汉 430074)

一、引言

“三农”问题一直是国家关注的重点，近年来我国农村农业快速发展，农村经济发展的形势大好。到2018年，我国粮食的总产量已经达到65789万吨，农村人均纯收入更是达到了14617元，城乡居民人均纯收入之比缩小到了2.69:1。但是我国农业也承受着成本上升、价格下压的双重压力，面临着农业生产和价格补贴“黄线”开始逼近和资源环境“红灯”开始亮起的双重约束，转变农业发展方式的形势十分紧迫。从产业发展的客观规律上看，产业发展到一定阶段，客观上就会产生产业融合的要求，只有通过产业间的融合、渗透，才有可能拓展产业发展的空间。

在党的十九大报告和 2018年的中央一号文件中指出，积极发展农村一二三产业融合是实施乡村振兴战略的重要内容。目前，农村一二三产业融合发展已成为我国农业农村发展的重要支持政策，要实现乡村振兴战略，农村产业深化融合是关键，但农村产业深化融合的推动又离不开财政政策的支持。因此，如何发挥财政政策作用，促进农村产业深度整合和发展的问题值得深入系统研究。

二、文献综述

(一)财政政策支持产业融合发展的研究

国外学者对财政政策促进农村经济发展的研究有两种观点。一是Guan和Lansink(2006)、Ahmad和Rana(2009)等认为金融信贷或财政投入农业经济的发展起了积极作用；二是Allanson(2006)、Apostu(2012)等认为金融财政投入对农业发展是无效率的。国内学者李乾(2017)从财政、金融、税收、公共服务等方面对国外支持农村产业融合发展的政策经验进行考察分析，为完善我国推进农村产业深度融合发展的支持政策提供建议。……