摘  要：地面塌陷灾害常常伴随着城市化进程的加快而产生。为应对成都市地面塌陷灾害问题，应当从分析成都市地面塌陷产生的原因着手，讨论成都市目前处理地面塌陷灾害的法律困境，并通过分析全国现有地面塌陷灾害的应急预案的分析，从而提出应对成都市地面塌陷灾害的法律对策。

关键词：成都市;地面塌陷;法律困境;法律对策

1前言

随着成都城市化进程的加快，地面塌陷的事故屡有发生。据近几年来的新闻报道，成都每年都会发生大大小小的地面塌陷事故。四川省第三测绘工程院重点区域地表形变监测项目任务实施的项目负责人孙晓鹏在两年内的监测工作中，发现成都在两年内的沉降量达到2.8厘米，其中造成成都市地面沉降的原因主要与房地产开发和地铁修建有关。地面塌陷灾害具有突发性，隐蔽性，危害性大的特点，成都作为超大人口城市，随着城市化进程不断加快，理应重视地面塌陷灾害的防治问题。本文主要通过对成都市地面塌陷灾害的成因和现阶段针对地面塌陷灾害遇到的法律困境的分析，探讨如何通过法律对策对地面灾害进行有效解决。

2成都市地面塌陷的原因

一般来说，地面塌陷的成因是在地表岩、土体内首先形成一定规模的地下空洞，然后在自然或人为因素的影响下形成塌陷。换句话说，地面塌陷的形成是由地下空洞外加人为因素或者自然因素相互作用形成的。但是根据成都市的地质结构分析，成都平原内无可溶岩、土洞、熔岩等自然地质体形成的空间，不具备自然地质体空洞引发的地面塌陷的地质条件。……