史宇

2020年2 月25日，乘坐“复工专列”的务工人员在泰州火车站下车。

“抢人”硬核派

这场“抢人大战”中，浙江义乌的表现尤为亮眼。

在这个方圆仅1105平方公里的县级市，具有各项“第一”，比如：全球第一的小商品集散中心，世界第一大批发市场，中国第一电商大县……在抢人方面，义乌也当仁不让，其速度令人咋舌。

2月16日，为了安全有序地恢复生产，义乌市政府组织当地企业亲自包车去到全国各地接回员工。包车不但配有医生、做足防控措施，而且一切费用都由政府买单。据媒体报道，义乌市委书记下达死命令：24小时在线接收企业复工申请，就是半夜12点的申请也要办好。义乌市还特地发布文件称，给予自行反义员工一系列补贴……

义乌抢人如此迫切背后，隐藏着什么经济逻辑？

作为一个现象级商品产地，义乌的劳务状况直接影响着上、中、下游产业链企业的复工复产。据当地的一位老板说：自己厂内有500名员工，80%以上来自贵州。年前就已经收到2000多万元的订单，其中有个18万美元的订单，2月底就要交货。

与浙江同属硬核派系的还有经济大省——广东。

关于抢人，广东出台了一系列政策。早在2月6日，广东就率先发布支持企业复工复产20条，从减免租金、延后纳税、延期还贷、降低利率等多方面推动企业有序复工;随后又出台防疫期间全国首个省级支持中小企业金融专项文件，从4方面共18条举措加强中小企业金融服务;2月21日，广东再促就业9条，多措并举促进各类群体就业。

不久前，佛山市市长曾公开承诺：绝不允许出现一家企业因为没有口罩不能复工复产的事。只要企业缺乏防控物资，提前三天向属地政府报告，我们政府就要帮你解决。

通过百度迁徙地图可以看到，从2月中旬开始，广东一直居人口回流省份之首，东莞、广州、深圳三个城市轮流坐庄，一直占据全国热门迁入地前三甲。

广东、浙江、江苏、四川是人口净流入最多的省份，也是GDP较为发达的省份。这些省份，务工的人员架构几乎有一半甚至以上是外省人员。于是，他们的逻辑就是：谁先下手谁就夺得先机，夺回经济停滞的一个月，经济就有可能最先复苏。

事实上，疫情刚开始发酵时，全国最早启动重大突发公共卫生事件一级响应的地方也是浙江和广东，他们对这次事件的反应和措施，非常专业和快速，在人数增长控制上，也是做得相对最好的。所以，在控制了疫情的前提下发展经济，二者其实并无冲突，而且，政务能力是经济腾飞的一大基础，这是“抢人大战”里隐藏的重要讯息。

在“抢人大战”中抢占先机，2020年经济复苏，这两个省也极有可能走在最前面。

“包邮式”复工

复工以来，浙江、广东打响了“包邮”抢人第一枪。包车、包机、包专列，各地企业开展了花式“抢人大战”，有企业人士戏言，“2月不抢人，3月徒伤悲！”

作为江苏“经济一哥”的苏州，企业复工操作上也是相当“硬核”。

2月18日，苏州市发出通知，将向疫情相对平稳、返苏员工相对集中的部分省市开通返苏复工专列。两天后，江苏省首趟复工专列开进苏州昆山，来自安徽、河南的400余位务工人员抵达昆山。

从2月20日至29日，昆山市将持续开行河南、安徽“二线九站”复工返岗人员专列。复工专列由昆山市政府组织协调，乘坐返昆复工专列人员及企业无需支付任何费用。专列按照额定载客量50%核定乘客数量，实行分散就坐。

有开专列的，也就有包飞机的。2月14日，浙江嘉兴市嘉善县人社局、4家嘉善当地企业人事代表和第三方招聘公司组成一支10人招工返工小分队，赶赴四川广元接工人，不料途中遭遇冰雪天气，遂决定改为包机返程。

2月16日，154名四川广元籍员工乘坐长龙航空的航班，落地杭州，然后搭乘嘉善县统一大巴直抵企业。嘉善县政府对企业因此产生的费用给予2/3的补助、员工所在企业承担1/3费用。据了解，四川省已经与浙江省建立了健康检测互认工作机制，双向认可健康证明材料，“这批员工第二天就可以直接到廠里去上班。”

享受“专机”待遇的远不止嘉善企业的返岗员工。2月18日，福建福州市也出台重磅政策：针对云南、贵州、甘肃等外省员工开通复工返岗的包机包专列，拟由福州航空、高铁G1904承运，员工凡在福州市复工企业就业一律免费乘坐。

复工复产如火如荼，随着浙江、广东、山东等地区纷纷抢人复工，其他地区也坐不住了。在网络搜索复工专列等关键词，可以看到广西、江苏、福建等地纷纷实施了包车、专列等措施。

除此之外，还有地区依旧延续着疫情时的封闭状态，比如黑龙江、吉林等地。为什么他们这么沉得住气？从这些地区的GDP可以初见端倪，除此之外，占据复工前几位的省份大多属于沿海地区，旅游、消费、科技等方面都属于全国领先。黑龙江等北部地区和浙江等南方地区发展方向不一样，立足之本也不尽相同。

山东成“新贵”

在这场“抢人大战”中，山东竟然成了新贵。来自21数据新闻实验室的复工率统计表显示，截至2月21日，全国复工率最高的省份，不是浙江，也不是广东，而是默默无闻的山东。

2月18日，山东省规上工业企业开工面达79.4%，累计开工企业已经有22523家。

同一天，山东出台政策，只要在春节期间开工的企业，给予每人每天200元的用工补贴，并且在2月10日起一个月内复工新吸纳就业、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，每新吸纳1人按每人1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

在一组较新的数据中，截至2月24日的全国复工率地图显示，各地复工率（以当地公布的规模以上工业企业的复工率计，下同）逐步提高，其中，浙江超90%，江西、山东、江苏、辽宁、广东等地已超80%，福建、上海、贵州复工率超过70%，各地复工复产相继按下快进键。

各地企业复工在即，能源及物资保障就显得尤为重要。在2月23日和24日的国务院联防联控机制新闻发布会上，国家发展改革委透露，当前全国煤电油气供应总体充足，近日还出台了阶段性降低用电用气成本的政策。

数据显示，截至目前，钢铁企业复工率 67.4%，有色金属企业复工率 86.3%，煤矿产能恢复率 76%，铁路装车数恢复率 95%。 防护物资方面， 口罩企业产能利用率110.3%，能为全国复工复产做好保障。

交通方面，27个省份有序恢复省际省内客运班线或包车运行，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团共480个城市（占全部城市的67.8%） 持续全面提供地面公交服务。

据21数据新闻实验室监测，在36个主要城市（省会城市及计划单列市）中，30城公布了企业复工复产进度。其中，16个城市规上企业复工率超过70%， 广州、济南、厦门、青岛等城复工率已超过90%，领跑其他地区。

以沉稳、保守著称的山东，在“抢人大战”中尽显低调。虽然在包车接工人回家，高铁专列，报销车费等方面没有高光表现，但另一方面，降低社保成本、加大稳岗返还、减轻残保金和住房公积金的负担、免房租等一系列措施依次展开。