周群

摘 要：我国新农村建设中，村集体财务收支业务数量多且包含很多类型。乡镇经管站是村级财务主要监管部门，必须要完善财务基础工作规范，改进审计不严及监督不仔细等问题，严格控制财务管理质量，保障农民财产利益。基于此，针对完善乡镇经管站财务基础工作规范相关知识，本文进行了简单的论述。

关键词：乡镇经管站  财务基础工作  规范性

一、乡镇经管站财务基础管理工作现状

（一）财务基础工作审计目标模糊

进行村集体基础财务工作后，乡镇经管站工作量明显增多，财务人员要与各村集体开展财务核实工作，整理并调查财务收支情况。但现阶段乡镇经管站财务审计由几个专职财务人员负责，一人负责会计与出纳，由此为资金支出流向增加了风险。此外，各村集体报账人员队伍流动性大且报账格式不够统一，对村集体财务审计工作造成了很大的阻碍。

（二）资金支出监督不到位

新农村建设中，修路、打井、土地平整及绿化环保等项目必不可少，此类项目款项支出缺乏完善的监督体系，大多情况下是为村集体一次性发放该款项。简单的财务决算书能对小额项目资金支出问题进行审核，却无法有效监督复杂且周期长的工程，甚至有的村集体通过“未审先办”方法进行村集体建设任务，无从考证审查资金支出，难以保障资金支出监督效果。

（三）财务管理缺乏公开性

村集体报账员在日常报销及土地承包合同工作中，必须要重视财务公开性。乡镇经管站中财务报表有复杂的公开内容形式，一般大众难以理解复杂的会计知识。同时，常用财务报表也未明确阐述资金支出实际使用情况，财务公开流于形式，不利于资金支出情况判断，由此加剧了资金流失风险。

二、财务基础工作完善规范策略

（一）落实各项财务管理制度规范财务流程

现有财务管理制度满足乡镇经管站建设要求，因乡镇自身因素，制度落实不到位，财务流程部分环节存在漏洞，由此导致乡镇资产流失。此种情况下，增强制度权威性至关重要。首先，统一制度，实现制度化管理与监管，充分发挥制度对人为不可控因素的约束作用。审核过程中，构建包含村财务主管、理财小组及经管站在内的审核机制，通过审核方可入账。其中财务管理中心对记账环节进行统一管理，以此准确进行核算与记账工作。

（二）加大资金支出的跟踪监督

众所周知新农村建设包含的项目比较多，如果没有建立严格的机制跟踪监督资金支出情况，专款落实难度比较大。例如工程款，要先根据项目预算与审批表等基础材料对工程款进行初步审核，如果预算太多、审批不完整，就无法拨款。其次，跟踪监督工程款是否合理落实，全面跟踪监督项目务工、用料及耗费等，以防相关部门虚报人工与物料，同时还要提供项目质量检测报告以此保障整体施工质量。最后，专款专用退回多余款项。严格跟踪监督资金支出，结合具体单据对每日项目资金支出进行核算，加强资金支出控制力度。

（三）简化并明确财务公开内容与支出

为了加强监督村集体财产，必须要重视财产支出监督，做好财务公开。首先，简化公开内容，尽可能确保村集体成员明确资金数额、用途与累积支出等情况，从根本上实现财务公开。其次，财务支出明细要公开张贴。为了鼓励村民积极参与财务监管，各村将财务收支表张贴于主要村路口，吸引人们更加关注集体财务。如果支出存在疑义，及时提供报销细则与单据，促使财务公开作用得到充分发挥。最后，财务政策的公开。如果村土地被占用，要结合土地培养合同为村民提供赔偿，全面保障农民各项补贴;将各项财产发放政策落实到位，保护农民根本利益。此项财务内容的公开，为村集体财产支出的控制奠定基础。

（四）增加财务管理培训投入

作为事业单位，经管站能够吸引高素质人才，以此为其提供人才保障。但招聘财务人员时，要严格把关，选聘品德高尚且业务技术熟练的高素质人才。严格应聘人员要求，提高准入门槛，持证上岗。另外，为经管站财会人员定期组织教育培训，提高从业人員业务能力同时做好其思想道德教育，全面提升经管站财务人员综合素质，保障财务基础工作规范性。总体围岩，经管站建设先进与专业化的财务管理队伍，满足岗位需求，提高工作效率。

三、结束语

综上所述，乡镇建设中，经管站直接影响着其资金使用效率与安全性，尤其是利于保障农民合法权益。财务公开制度利于群众积极参与乡镇资金管理，实现群策群力目标，为新农村建设提供推动力。

参考文献：

[1]禹文荣.完善乡镇经管站财务基础工作规范探究[J].财经界（学术版），2019（14）：189.