吴柳林

【摘  要】针对我国农村供水工程的实际情况，从自身的农村水利工程项目管理经验出发，多角度分析了小型集中式和分散式供水工程中四低三薄弱的问题，最后论述了小型集中式和分散式供水工程的作用和发展趋势，希望对于今后提升农村供水项目整体水平有所帮助。

【关键词】农村供水;小型集中式;分散式供水;规模集成化供水

引言

针对当前我国开展的农村饮水安全工程来说，特别是对于全方位解决农村居民和农村学校师生的饮水安全方面具有长足的进步，其中，小型集中式和分散式供水工程起到了不可忽视的作用，特别是对于实现农村饮用水安全来说功不可没。但在当前的供水管理中，其依然存在着一系列的问题，这就应该引起足够的重视。

1.存在的主要问题

1.1 小型集中式和分散式供水工程的四方面低水平问题

（1）供水保证率低。考虑到供水运行管理不规范、水源保证率的情况，在实践过程中，主要是由于自然灾害、供水保证率偏低以及季节性水量不足等问题存在。同时，部分水利项目不重视维护保障，造成难以符合饮水安全的要求。

（2）建设标准偏低。针对小型集中式和分散式供水工程的特点来说，相应的造价比较高，考虑到客观环境的实际情况，投资经费也有限，存在着整体建设标准偏低的问题。

（3）供水水质合格率低的问题。在水利工程中，相应的水处理和消毒设备并不能符合实际的需求，相应的三成左右的水利项目并没有或者很少使用消毒设施。这样的情况下，小型集中式和分散式供水工程的水质合格率大约为35%左右。

（4）供水效益低。工程整体规模有限，造成并没有有效的规模化效益目標的实现，同时，水费不规范、水价核算不太科学，造成总体回收率偏低的问题，难以保障实现日常的维护养护费用的要求。结合相关的统计数据来说，大部分的水费收入都要低于运行成本，这样就会造成从整体来看难以满足长效运行要求。

1.2 小型集中式和分散式供水工程的三方面薄弱问题

（1）工程管理队伍薄弱。针对小型集中式供水工程管理工作来看，大部分工人的总体收入偏低，难以满足当前的经济社会的发展。同时，相应的基层工作人员的整体综合素质能力偏低，相应的文化学历水平偏低。对于分散式供水工程的管护来说，大多数依靠农户来进行管理和维护，这样他们并不具有水利项目中的工程运行管理、饮用水处理以及消毒等方面的工作。在没有足够的技术保障的情况下，难以实现预期的饮水安全性要求。

（2）水质检测薄弱。从全国的小型集中式和分散式供水工程情况来看，相应的每个县的工程数量都要超过300个数量。比如，对于县级水质检测中心来说，经常性存在着超过一半的工程的抽检率的情况，造成工作任务繁重的情况，难以满足相应的水质检验标准以及规律要求。

（3）水源保护工作薄弱。从农村的水资源的实际情况来看，存在着水环境的恶化趋势的问题。根据相关的统计，农村的生活污水、生活垃圾等较多，这则是不可忽视的重要内容。大约超过九成并没有结合实际来合理化专门设置排水沟渠以及污水处理系统，大部分情况则是进行垃圾堆放置在坑边路旁、房前屋后等情况，有的还存在泄洪道、水源地、村内外池塘等地方，容易造成难以进行收集处理。另外，水源保护工作较为复杂，工程数量较多，分布广泛，造成水源保护工作总体难度较大。

2.小型集中式和分散式供水工程的作用和发展趋势

第一，小型集中式和分散式供水工程则是我国新农村建设中重要组成部分，对于全范围提升农村饮用水安全具有不可替代的重要作用。当前，在我国城镇化快速发展的过程中，规模化集中供水工程则是必然发展趋势，将替代多数的小型集中式和分散式供水工程。但我们一定要从实际出发，肯定大约有五成的农村居民依然离不开小型集中式和分散式供水工程，因此，应该充分重视其发展中存在的问题，并予以足够的重视。

第二，小型集中式和分散式供水工程具有特定的历史意义，能有效解决了村民饮水难的困境。结合历史发展的情况来看，我国农村发展中存在着一段的饮水困难期，从农村的发展实际情况来看，由于受到供水投资成本低、农村经济水平环境较差、工程管理水平不高以及对于饮用水安全认识水平偏低等因素，大都是沿用小型集中式和分散式供水工程的方式来解决村民饮用水安全的问题。特别是能够具有连片规模化的部分农村，也开展了相应的小型集中式和分散式供水工程，其能较好解决了农村的供水初级阶段，从而将农村的饮水难问题得到有效解决，具有重要的历史意义。

第三，随着广大村民的经济生活水平的逐步提升，特别是在饮用水卫生标准大幅提高的背景下，农村居民的人均生活用水量则远远不足，低于规范的标准要求。所以，在新时代的背景下，农村居民的饮水安全性要求则越来越高，特别是朝着水量、水质以及方便性等方面进行考虑，进一步深入思考如何有效地实现“喝好水、喝安全水”的要求。当前的很多工程则难以满足更高的饮用水标准，这也是不断推动农村水利供水工程建设的根本动力。

第四，重视集中连片规模化供水和开展小型集中式、分散式供水工程标准化建设则是当前农村供水工程的重点方向，也是符合逐步提升的农村饮用水安全标准的方案。在快速发展城镇化进程的过程中，我们应该合理化开展城乡统筹发展，落实农村的基本公共服务工作，做好农村自来水普及的各项工作，有重点地开展集中连片工程，将其能够实现规模化发展，有目的地来覆盖传统的小型供水区域，满足户户通自来水的要求。结合城市供水管网的延伸，能进一步实现居住集中且地势较平坦的农村的联村供水的要求。另外，如果难以推动规模化发展，则应将标准化工程落实在小型集中式和分散式供水工程建设中，可以结合实际来升级相关的早期建设以及建设标准偏低的项目，配套必要的消毒设备以及水处理实施，从各方面来切实加强工程管护以及水源保护工作，实现饮水安全进一步得到提升。

3.结语

综上所述，结合当前的小型集中式和分散式供水工程发展情况，重点结合实际情况分析了小型集中式和分散式供水工程中四低三薄弱的问题，明确指出，为了更好地满足农村供水的发展，则应落实好集中连片规模化供水和开展小型集中式、分散式供水工程标准化建设等方面的工作，这样才能有效地推动我国的新农村建设发展。

参考文献

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[2] 袁露， 付春晓. 综合指数评价法在青海省部分地区小型集中和分散式供水水质监测中的应用[J]. 医学动物防制， 2013年5期.