杨继荣

（中交路桥南方工程有限公司，北京 101121）

随着我国综合国力的不断提升以及各行各业的飞速发展，现阶段我国开展的项目工程数量显著增加，但施工安全事故出现的概率也明显提高。人们在新闻上经常能看到一些地区的建筑施工企业出现了重大的施工安全事故，不仅发生人员伤亡，还给企业造成了重大的经济损失，这都是施工安全管理不到位引发的[1]。当前，施工企业对公共工程安全管理方面的重视程度并不高，因而其中存在大量问题，如果不予以有效解决，势必会严重威胁公众的生命财产安全。

1 公路工程施工安全管理的现状

随着建筑行业对公路工程施工安全管理研究不断深入，并通过反思自身在工作期间所遇到的问题，逐步发现了当下公路工程施工安全管理尚存在诸多问题，此类问题不仅会导致工程质量以及施工效率受到影响，还会严重威胁到施工人员的生命安全。这些问题集中表现在以下三个方面。

（1）公路工程施工安全管理团队的职业素养尚且有待提高。安全管理人员的职业素养将会直接关系到安全管理的效率，但是经研究发现，虽然在诸多公路工程企业当中都配有安全管理团队，但是该团队的工作过于形式化，内部管理人员时常会受到诸多因素的影响，缺乏较强的创新管理能力，没有接受过定期的培训，因此导致工作人员普遍不具有相应的职业素养，其专业能力难以满足施工管理需要。

（2）有关施工安全管理制度的建设不够完整。目前，我国部分施工单位在开展公路工程施工安全管理的过程中，并未建设出科学合理的工作体系作为支撑，其中缺乏必要的连带责任追究管理制度、风险管理制度、施工现场监督审查制度、激励制度等作为支持，导致安全管理人员在工作期间无法明确自身的责任以及义务，时常出现交叉管理或者推卸责任的行为，甚至还会出现因为个人利益而不按照规章制度行事的现象，在这种情况下，工程施工安全管理的规范性以及实效性必然无法得到有效的提升[2]。

（3）对于施工设备及原材料的管理力度较低，诸多公路工程施工企业并没有制定出定期的施工设备安全维护管理计划，同时也没有对原材料开展入库前质量审查以及入库后存储管理，在施工现场时常会出现原材料乱堆乱放的现象，从而导致原材料很容易出现质变，进而影响施工安全性，极大地降低了施工安全管理的质量以及成效。

2 提升公路工程施工安全管理水平的措施

2.1 提升施工安全管理人员的综合素质水平

管理人员从属于公路工程施工安全管理的核心执行者，同时也会对施工质量及施工效率产生影响的主要因素，管理人员只有具备充足的职业素养，管理水准达到相应的高度，才能够有效地保障施工安全[3]。因此，公路工程企业领导者必须提升对专业化的安全管理团队组建工作的重视度。为此，首先，需要强化对施工管理人员的安全培训力度，制定出完善的培训计划，对即将入职的新管理人员进行系统的入职前培训考核，培训考核内容主要包括安全管理意识、对一些施工事故的应急处理能力及创新管理意识。对已经入职的人员要进行每半年一次的定期在职培训，在进行在职培训期间要将现代化施工安全管理理念、施工安全管理要点、工作责任意识、职业素养、企业规章制度变化、安全管理要求变化等信息作为主要培训内容，用于有效提高管理人员的职业素养，满足相应的施工需要[4]。其次，需要加大对人才引进的投资力度，明确有效地提升安全管理质量可以极大地减少不必要的施工成本支出问题，并面向全社会招收一些具有较强安全管理实践经验的人才负责企业的工程施工安全管理工作，这样便能够行之有效地保障施工管理水准。最后，必须定期组织企业内部工程施工安全管理人员在实际工作期间定期开展工作研讨会，在会议当中明确指出施工现场遇到的安全隐患问题以及相应的解决措施，同时还要将工作难点提出来，引导各个部门领导者参与到问题解决策略的讨论当中，集思广益提升解决问题的效率。

2.2 完善企业工程施工安全管理制度体系

完善的工程施工安全管理制度是保证工程施工安全管理工作能够持续有效进行下去的基础保障性要素，同时也是必不可少的一项要素，只有在完善且适用的安全管理制度支持下，相关的管理人员在工作期间才能够规范自身的行为，同时需要做到有法可依，以此来不断强化当下企业内部的施工管理水准。

为切实有效地建设更为完整的工作制度，首要目标便是实行责任落实到人的重要工作，将责任落实到个人身上，将工程施工安全管理工作任务进行细致的划分，划分为不同的板块，并交由专项管理人员负责，一旦出现问题，需要快速地找到相关责任人，要求其报告问题出现的原因，并进行审查，如果是人为原因造成的，需要追究相关责任人的责任[5]。其次，需要落实激励制度，对于能够有效排查出施工期间所存在的安全隐患问题帮助企业避免了重大的安全事故出现的员工，企业应对其给予一定的物质奖励，而相关部门负责人也将享有企业的优惠政策。再次，需要落实风险管理制度，对各个施工环节进行准确的风险评估以及权重分析，优先处理造成影响问题较严重的风险问题，同时还要全面制定出风险预防措施以及风险处理措施，保证风险出现之后可以有条不紊地处理安全问题，避免因安全问题而对企业造成不利影响。最后，全方位地推进现场监督审查制度的建设，降低安全问题对企业造成的不利影响程度，还要落实施工现场监督审查制度，一旦管理人员发现存在质量问题，需要迅速上报处理，并要求相关部门进行整改，避免出现质量安全事故，以此来提高安全管理水准[6]。除此之外，还必须提升对违规施工的惩处力度，以此来不断强化施工人员的安全管理意识及安全施工能力。

2.3 强化施工设备及原材料管理力度

对施工安全管理质量造成巨大影响的因素主要有两种，分别为施工设备以及施工材料。施工设备如果出现故障问题，那么操作人员在操作的过程当中就很容易因为设备故障出现生命安全问题，同时还会影响下一阶段施工。而原材料出现问题，那么一些已经建好的部位就会出现坍塌问题从而对施工人员生命安全造成不利影响。所以有关施工安全管理人员在开展实际工作的过程中，需要不断加强对原材料以及设备的管理。

对施工设备的管理主要通过定期维护管理来实现，及时地检查设备是否存有老化现象，如果出现零件损坏的问题，需要及时更换，同时记录设备中的各个零件的更换时间以及其使用年限。另外，严禁为了降低成本而使设备超出承受范围做功[7]。就施工原材料管理而言，相关的工程施工管理人员需要有效地选择社会信誉度较高、具备良好的供应能力并且材料性价比更高的供应商，当双方建立合作关系之后，对供应商所提供的原材料要进行严密的入库前审查，质检人员要审查各类原材料的质量是否达标，只有达标之后才能够入库，当原材料入库之后需要严格依照其存储标准进行存储。注意严禁在施工现场乱摆乱放施工原材料，避免施工原材料受天气的影响而出现质变问题，从而为工程施工及施工人员提供有效安全保障。

3 结束语

综上所述，不论是何种工程施工都要做好工程施工安全管理工作，该项工作在公路工程施工管理体系当中与成本控制及施工进度控制同等重要，有效地强化对工程施工安全的管理力度，不仅可以有效提升企业的整体社会形象，增强企业在市场中的核心竞争力，同时还能有效地控制施工成本，保证施工进度。但一些问题影响因素的出现，导致公路工程施工企业的安全管理现状极不乐观，需要解决的问题关键点相对较多，在这种情况下，相关的管理人员在实际工作期间必须重视对工程施工安全管理措施的研究，并结合自身的工作经验，对所有施工安全问题进行有效的解决。