文/张玉侠 翟永俊 李楠

淮北市 “宪法+棒棒茶” 的普法宣传形式深受群众欢迎。（徐敬操 供图）

2020 年是“七五”普法收官之年。回看过去5 年，安徽法治宣传教育好似 “春有百花冬有雪，无边光景时时新”：宣城巡回法庭进乡村庭审现场庄严有序， “百姓说事点”的讨论氛围热烈而紧张，淮北“宪法+棒棒茶”的普法现场笑语连连，阜阳“法治出租伴你行” 出租车的 “普法小书包” 深受人们欢迎， 六安法治文艺节目精彩纷呈……这5 年， 安徽省依法治理和法治创建扎实推进， 普法内容实现从 “形式化” 到“生活化” 的跨越， 法治文化从 “点上开花” 向 “百花齐放” 全面拓展， 交出了一份“七五”普法漂亮答卷。

基层治理的舞台越搭越大

“中蒋组的老潘不同意去年土地整治划分方案，还要种自己原来的田，把同村老汪的田埂挖了。老汪讲，田的事情要是得不到及时解决，他就去上访……” 晚饭后， 郎溪县涛城镇合溪村 “百姓说事点”的几个村民开始闲聊议论。 “点”上的信息员在核实信息后，立即将情况向村里反映。镇司法所获悉情况后，及时向镇领导汇报，并联合镇综治、国土、农综等部门立即赶往村组协调解决，最终将矛盾平息化解，信访隐患在 “第一时间”被消除。

如今在宣城， 像这样的 “百姓说事点” 共有474 个,让群众通过 “唠家常” 的形式， 把矛盾纠纷、百姓诉求等社情民意在 “说事点”反映出来，并通过信息员反映到有关部门，使许多矛盾纠纷和百姓合理诉求得到了及时有效的解决。

小小百姓说事点，基层治理大舞台。这正是我省在创新基层社会治理，探索人民调解工作新思路的一个缩影写照。

“有了免费法律顾问， 我们在处理涉及合同、土地等重大事务及邻里间的纠纷就有了主心骨，不明白、有疑问就去问问法律顾问，他们是这方面的专业人士，提的意见和建议我们放心！”临泉县滑集镇靳桥村法治村长张磊高兴地说。在临泉县，“法治村长”“法律顾问”同发力。记者从阜阳市司法局了解到，临泉县法院、县检察院、县公安局、县司法局四家单位选派在职干警395 名，到全县395 个村 （社区）担任 “法治村长”。同时，临泉县司法局选派了79 名律师， 到全县28 个乡镇 （街道）395 个村 （社区）担任法律顾问。法治村长、法律顾问受乡镇党委政府委派，通过入村走访、法律咨询、法治宣传、以案释法提高群众的法律意识，助力各村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。同时作为第三方参与矛盾纠纷调处，深受群众信任，在土地纠纷、婚姻纠纷、经济纠纷等涉法问题中起到较大作用，达到双赢效果。

全面推进依法治国，基础在基层，工作重点也在基层。 “七五”普法这5年，我省贯彻普治结合，治建并举，社会基层治理水平持续提升。

从“形式化”向“生活化”跨越

“喝棒棒茶暖一时，学宪法伴一生”，引发了茶馆在场所有人的强烈共鸣。 2020 年12 月6 日，淮北市司法局、淮北市法宣办、淮北市法学会、濉溪县司法局、濉溪县法宣办、濉溪县法学会在濉溪县临涣镇城隍庙茶馆联袂举办 “淮北有家宪法茶馆”法治文化主题活动。活动现场采用 “宪法+棒棒茶”的方式，热情邀请过往行人免费品尝棒棒茶，并发放 《宪法》 《民法典》 等宣传材料， 场面十分热烈。活动中，普法志愿者还表演了宪法大鼓、对口快板、法治坠子戏等法治文艺节目。在宪法有奖答题环节，茶客们积极参加互动，答对人员获得法治大礼包，让人们在品尝浓酽棒棒茶的同时更多了解宪法，走近宪法，学习宪法，拥护宪法，让人们深刻感受到了宪法的温度与魅力。

淮北市司法局普法与依法治理科副科长徐敬操对记者说：“将宪法与棒棒茶相结合，将宪法知识融入茶文化，不仅是习近平法治思想在淮北生根的大胆创新和具体实践，更形成了一种带有浓郁淮北味的 ‘茶馆+普法’模式，氤氲着法治文化与地方特色文化融合的 ‘法治清香’，普法效果特别好。”

宣城市 “百姓说事点”。 （翟永俊 摄）

普法工作实际上是从理论到实践的历程，只有不断提升人们的参与意识，普法工作才能取得好效果。在阜阳，出租车统一配装 “普法小书包”，上车乘客可以自行取用车上的免费普法图书。 “第一次在出租车上看到宪法宣传材料， 我真的很惊讶， 普法工作做得这么细致周到， 让我们老百姓学习了解法律的积极性更高了。” 乘客王先生惊喜地说。 2020 年12 月3日， 阜阳市 “法治出租伴你行” 活动正式启动， 市区180 辆新能源法治公交、 500 辆法治滴滴专车、 1788 辆法治出租车、 2100 名司机普法志愿者组成了一个移动普法平台， 浩浩荡荡的队伍掀起了激动人心的普法宣传热潮。

“我省创新形式，丰富载体，普法宣传富有成效。”省司法厅普法与依法治理处负责人说， 我省已经形成全方位、 多层次的普法格局， 有效推动了普法内容从“形式化”向 “生活化”的跨越，越来越受到群众的欢迎。

让法治之花开遍校园

2018 年7 月7 日， 六安市二中西校区礼堂欢声笑语， 热闹非凡， 六安市 “法治戏曲进校园” 活动首场文艺演出在这里举行。 精彩的演出赢得了同学们阵阵掌声。 相声 《什么最重要》 告诉他们安全的重要性；小品 《不愿看到的事》 针对校园欺凌的事件， 告诫他们要知法懂法守法， 团结同学， 友爱和谐； 情景剧《多问几个为什么》提醒他们谨防上当受骗，学会保护自己。 近两个小时的演出， 是一堂富有教育意义的法治课， 引导学生们树立安全防范意识， 促进青少年把法律知识内化为法律意识， 让法治精神在青少年心中生根发芽。

六安市司法局普法与依法治理科科长李德云对记者说， “针对青少年普法， 形式要有特色。 我们的文艺节目普法将法治元素与庐剧、 黄梅戏等地方戏曲形式相结合， 结合皖西地域文化， 通过轻松活泼相声、小品、 歌舞演出类节目演出， 易于青少年学生理解，让青少年学生在欢声笑语中领悟法治知识， 是非常成功的普法尝试。”

为切实将法治教育纳入国民教育体系， 宣城市实施法治副校长标配工程。 全市287 所大中小学校实现法治副校长全覆盖， 每学期开展不少于2 次的法治实践活动被纳入综治考核内容。 为提高普法效果， 该市实施青少年光影普法工程， 组织开展优秀法治教案视频评选、我和扬子学法律等主题活动，通过法治动漫、教案视频有效增强青少年普法工作的趣味性、互动性。实施高校普法志愿者接力工程，先后与华东政法大学、合肥工业大学等高校签定战略合作协议，在实践教学、课题协作、教育培训等方面进行合作和交流。

抓好重点普法对象学法用法是 “七五” 普法工作的一项重要内容。 省司法厅普法与依法治理处负责人告诉记者， 在青少年的普法工作中， 我省各地既重视整体推进， 又注重法治文化与学校文化的融合， 更强调学校法治文化个性的彰显， 用接地气、 有个性的法治教育助力学生成长， 把依法治校教育与社会主义核心价值观教育、 爱国主义教育、 立德树人教育等有机结合，为青少年的健康成长提供了有力保障。

宣城市法院巡回法庭进乡村。（翟永俊 供图）

12 月3 日， 阜阳市 “法治出租伴你行” 活动正式启动。（李楠 供图）

从“点上开花”到“百花齐放”

“作为一名村干部，我感到最骄傲的事情就是，村里连续30年没有发生过一起刑事案件。”旌德县蔡家桥镇华川村党支部书记王宏明说， 这得益于华川村一直以来重视法治宣传阵地建设。 随着 “七五” 普法的展开，宣城市各地一大批法治文化阵地陆续建成，让广大群众在休闲娱乐的同时感受到法治文化的熏陶， 达到润物细无声的宣传效果。

在这 “家门口”的法治文化阵地上，宣城市成了独具地方特色的 “一山一湖一街”法治文化景观带。 2019年12 月1 日，在宛陵湖法治文化公园举办的宣城市青少年 “我心中的国家宪法日”法治书画表演现场，一群学生用手中的笔描绘出五彩斑斓的国家宪法日， 表达对宪法的尊崇。 活动期间， 不少群众还参观了宛陵湖法治文化公园的宪法宣誓区， 漫步在依法治国战略宣传栏中， 互动在趣味学法区里， 体会到法治文化不一样的风采。

为推动法治文化从 “点上开花”向 “百花齐放”拓展，我省各地结合自身的文化特色，精准发力，收到了良好的效果。 全省各地各类普法活动如火如荼， 各类法治文化公园、 文化广场不断涌现， 各类法治文艺作品引人入胜，各种普法平台影响广泛。

六安市立足本地红色资源，精心打造的独山革命法庭、金寨红色法治文化广场等特色红色法治文化阵地，令人耳目一新。该市还用活司法鼻祖皋陶文化品牌，将皋陶法治元素融入公园、广场、街区，皖西博物馆、市图书馆、市文化馆等场馆建成皋陶法治文化展区,皋陶法治文化基地被命名为全国法治宣传教育基地。

2020年12月1日,阜阳市法治文创工作室正式投入使用，这也是全国第一个普法专用的抖音直播间。目前阜阳普法抖音号共有粉丝146 万，播放量超10 亿，在全国政法委抖音政务号排名中先后获得过总榜全国第九，司法榜全国第一、第二等成绩。阜阳市司法局普法科负责人说， 阜阳普法抖音号不仅会对全市宪法周期间的大型活动开展现场直播， 还安排阜阳普法主播团队开展宪法云课堂直播活动。新媒体具有传播速度快、覆盖范围广等特点，使法治宣传教育工作更加生动、鲜活、亲和，是群众喜闻乐见的形式。

我省接地气、聚人气、暖民心、亲和有感染力的法治宣传教育让广大群众在 “家门口”就能收获许多法律知识，法律不再是晦涩难懂的条文，法治思想、法治信仰悄悄 “飞入寻常百姓家”。省司法厅普法与依法治理处负责人说：“普法要让老百姓看得见、 愿意看， 听得懂、听得进去，主动接受法治文化的熏陶，让他们能够知法用法，从而建立起 ‘自治、共治、德治、法治’的社会治理格局，我们最终的普法目标才能实现。” ■