综编／本刊记者 史 诗

31.54万亿元！

这是2019年中国货物贸易进出口总值。从总量看，这个数字比上一年增长3.4%。细看其构成，不难得出这样一个结论：中国外贸稳得住量、提得了质，有条件实现高质量发展。

海关总署1月14日在国务院新闻办公室发布年度外贸“成绩单”。31.54万亿元的大盘子中，出口17.23万亿元，增长5%；进口14.31万亿元，增长1.6%；贸易顺差2.92万亿元，扩大25.4%。

“稳外贸”举措激发外贸经营主体活力

“从我们初步的分析看，2019年全年我国仍然还是有望继续保持全球货物贸易第一大国的地位。”海关总署副署长邹志武说，按照世贸组织（WTO）最新的2019年前10个月数据，我国出口在全球十大贸易国中表现最好。

分析我国外贸逆势增长的原因，邹志武认为主要有以下三个方面：

第一是国内经济稳。我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。从去年前11个月数据来看，全国规模以上工业增加值同比增加了5.6%，社会消费品零售总额同比增长8%，固定资产投资同比增长5.2%，全年国内生产总值仍将保持较快增长，增速明显领先于世界其他主要经济体。超大规模的市场优势和内需潜力为外贸增长奠定了坚实的基础。

第二是我国经济整体韧性比较强。我国是全球最大的制造业国家，拥有完备的工业体系。220多种工业品产量居世界首位，为外贸发展提供了强有力的支撑。

第三是稳外贸政策效应持续释放。规模空前的减税降费政策，有效降低了企业负担。与此同时，我国全面深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力，持续优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平。

对外经贸大学国际经济研究院副院长庄芮认为，我国采取的一系列“稳外贸”举措及时、有力、有效，激发了外贸经营主体的活力。

“原来进口的货物到达边境口岸后才能报关，仅过驳就要好几个小时。”广西万佳国际货运代理有限公司经理连国鑫告诉记者，“现在货物在境外我们就可以提前申报，通关速度明显加快、通关成本不断降低，我们的干劲和信心也更足了。”

民营企业首次成为我国最大外贸经营主体

海关数据显示，2019年有进出口实绩的企业达到49.9万家，其中，民营企业达到40.6万家，比上一年增加8.7%。

值得一提的是，民营企业2019年进出口达到13.48万亿元，增长11.4%，占我国外贸总值的42.7%，比2018年提升3.1个百分点，超过外商投资企业首次成为我国最大外贸经营主体。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，面对市场波动，民营企业相较而言有“更强的适应性和调整力”。

“海关认真落实中央决策部署，努力为民营企业营造更加良好的发展环境。”邹志武说。比如，海关推出关税保证保险改革，把商业保险机制引用到支付税款上，这项改革受益最大、参与最多的是民营企业。

此外，从海关数据看，借助“一带一路”倡议和区域综合成本比较优势，民营企业进出口在中西部地区的增长速度更快。2019年中部、西部地区民营企业进出口增速分别达到28.3%和22.4%，这个增幅比东部地区高了19.5个百分点和13.6个百分点。邹志武在发布会上披露，2019年民营企业进出口增幅排名前4位的省份均处于中西部地区，分别是西藏、湖南、广西和安徽。

与一带一路沿线国家贸易规模持续扩大

着力激发外贸经营主体活力的同时，我国外贸“朋友圈”也出现微妙变化。令人注意的是，在欧盟之后，东盟成为我国第二大贸易伙伴，2019年我国与东盟贸易额为4.43万亿元，增长14.1%。

同期，据海关统计显示，2019年我国对“一带一路”沿线国家进出口9.27万亿元，增长10.8%，高出整体增速7.4个百分点，占进出口总值近30%，比2018年提升2个百分点。

“‘一带一路’倡议提出以来，我国与‘一带一路’沿线国家贸易规模持续扩大。”邹志武介绍，2014年至2019年，我国与“一带一路”沿线国家贸易值累计超过44万亿元，年均增长达到6.1%，我国已经成为沿线25个国家最大的贸易伙伴。去年，海关总署对外签署海关检验检疫合作文件198份，涉及“一带一路”沿线国家的有89份。截至去年，中国海关已经与15个经济体的42个国家（地区）签订了AEO互认安排，互认国家（地区）数量居全球首位，其中包括18个“一带一路”沿线国家。

“政府在积极引导贸易伙伴多元化，企业同样在努力开拓外贸新天地。”庄芮说。海关数据显示，2019年民营企业在保持传统市场优势的同时，对东盟、拉美、非洲等新兴市场出口分别增长25.6%、11.4%、15.6%。

31.54万亿元的贸易额中，一般贸易进出口占18.61万亿元，增长5.6%，占我国外贸总值的59%，比2018年提升1.2个百分点。

业内普遍认为，一般贸易进出口涉及产业链更长、附加值更高、更能反映企业自主发展能力。一般贸易进出口所占比例持续提高，折射出我国贸易方式结构持续优化。

与此同时，海关将持续优化口岸营商环境，进一步简化进出口监管证件，在口岸验核的监管证件由86种减到44种。同时，压减法定检验目录，对进口大宗资源性商品实行先放行、后检验，极大地降低了企业货物滞港时间。

当前，世界经济增长持续放缓，不稳定不确定因素增多，如何在这个起点上推进外贸高质量发展？

邹志武说，按照“六稳”的具体部署，海关将把已经出台的改革措施进一步细化、落地落实，并针对企业实际需求，研究制定更具有针对性的改革方案。