（南京林业大学 210037）

新加坡是东南亚的一个岛国，北隔柔佛海峡与马来西亚为邻，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望，国土面积719.1平方公里，约等于一个上海市的大小。然而就是这么一个不起眼的小地方，在1965年独立后的短短几十年间，从一个羸弱的殖民海岛建设成为国际上举足轻重的金融贸易中心。优秀的城市规划，让这座海岛远离了拥挤的交通，工业的污染，昂贵的房价，相反，将其打造成了一个富饶，干净，便捷的花园城市。

一、坚持远见——整体化的城市设计

新加坡的人口密度位居世界第二，然而爆炸式的人口增长并没有让这座城市陷入拥挤与混乱。这就得益于新加坡从远期到近期，从大做到小，从地下做到地上的整体城市规划战略。长远的眼光，让他们的城市建设有至少八九十年的发展空间。早在1971年，新加坡的第一份概念规划，就描绘出了“环形城市”的构造理念，环形城市就是要让整个新加坡形成一个整体，其核心就是一条一条高速的城市地铁，围绕中央水源保护区建筑环形的城市发展带， 将工业、商业、居住、交通和绿地用地进行整合布局。这种环形布局模式保护了中心水源地和绿地，也促进空间布局的分化，集中化核心区和分散化新市镇两种空间效应并存。

1963年 新加坡城市规划

1971年 新加坡城市规划

1991年 新加坡城市规划

2013年 新加坡城市规划

新加坡的路网密度约占全国的12%-15%，位居世界第三，快速且成熟的城市道路发展为今后经济的发展铺平了道路。地铁、轻轨、城市快速通道、市政道路4级路网系统层层嵌套，组建成了成熟且完善的新加坡道路交通系统，而这一切的设计，在1968年就有了初步的规划，并在1997年的《新加坡公共交通绿皮书》中正式体现。紧接着新加坡政府再在绿化带上做文章，将其竖向分为三层：乔木、灌木、花丛，完全将居住区和快速路隔开。使快速路上的车辆仿佛置身于原始丛林之中，被花海围绕，这也就是为什么新加坡被称为花园城市的原因之一。

整体性的城市建设为新加坡后续发展提供了强劲的支持。它有效地提高了城市的资源利用效率，平衡了经济与生态的建设。优秀的道路建设和码头优化了城市的空间结构，并使它的物流业成为了全国的支柱产业之一，占到了国民生产总值的百分之八。它也提高了城市的文化内涵，带动了每年逾1800万人次的旅客前往这座城市。基础设施的完善提高了他们的资本竞争能力，有助于吸引外资的进入，截止2017年，新加坡累计已经获得了超过1.3万亿新元的外资投入。也因此新加坡荣膺未来全球城市发展潜力第二的荣誉。

1987年 新加坡第一条铁路

2019年 新加坡铁路规划

二、新市政中心——区块化的城市设计

所谓新加坡的新市政中心，便是一块一块划定范围的区块，他在预先设计好的城市铁路的两侧展开，形成了一块一块2.5km×2.5km的正方形。每一个新市政中心都像是同一个模子刻出来的，周围环绕着的是快速道路，而后是笔直的由东向西，由南向北穿城而过的主干道，由主干道分割开的是各个学校，公园，住宅区等。每一个新市政中心都规定只能容纳20万人，再为其配备相应的公共设施，连大型商场都有严格的数量规定，不能超过四个，再辅上一些小型市场，整个区块从功能上完全成了一座小城市。

新市政中心设计的目的主要是为了实现“居者有其屋”的理念，因此整个新市政中心就是以让人们居住的更舒适为理念来设计的。两个新市政中心之间会建立大型公园，而在内部会建立街区型公园，来保证绿化的面积。每隔一段距离便会设置足够的公共设施，包括田径场，运动馆，一应俱全。

区块化的市政中心能有效的避免恶性竞争带来的不利影响。大量的商业街步行街的集中出现，产品同质化严重，其结果必然是对业绩相对较差的商场造成毁灭性的打击。然而，只要有钱就能打造一条商业街的低进入壁垒，以及投入大量资金用于基建根本无法抽身的高退出壁垒，使得一旦这座商场陷入了危机，就很难再有起色。因此，类似新加坡区块化的设计，在很大程度上避免了这种情况的发生。

三、包罗万象——可持续的城市设计

新加坡76.8%是华人，13.9%是马来人，7.7%是印度人，1.4%是欧亚混血人种和其他民族。新加坡为多元的种族文化单独设立了15个富有特色的区域，每个区域保留了他们最传统的文化习俗，同时保留这里的文化古迹。在这里，东方各国的传统文化与西方现代文明相互碰撞与融合，产生了新加坡独特的社会人文理念。新加坡政府重视多元价值与文化创造的激发，对种族聚居区弹性管理、放松政策，使不同族群得以保存自己的生活方式。严格秩序的新加坡城，展现了柔软且妩媚的城市文化魅力。

新加坡虽然土地资源非常的有限，但却保留了大量的绿化设施，20公顷以上的公园有44个，而0.2公顷以上的街心公园的数量更是达到了240多个，并且这个数量还在不断地增加。更夸张的是，新加坡还有一块永久的国家自然保护区，面积占到了国土面积的五分之一，而这一块土地是永远不允许进行任何开发的，这对新加坡的整体的生态系统有着深远的影响。反思很多国家和城市都是采取先发展后治理的措施，这样不仅会对环境造成不可逆的负面影响，同时再治理的时候还要花费大量的财力物力，新加坡的做法显然更加高明，竭泽而渔的发展理念显然不适合现在这个社会。

新加坡多元文化的融合

四、总结

亚洲四小龙之一的新加坡在经历了五十年的快速增长后，如今仍然展现出旺盛的生命力。远见卓识推动的城市设计理念，在现如今越来越展现出它的优越性。弹性的城市空间，为后续的发展提供了不竭的动力，适时的调整创新，为发展的可行性保驾护航。新加坡的规划值得很多城市去学习，只顾及短暂的经济利益的发展规划注定会带来源源不断的烦恼，而优秀的城市设计却能像一条溪流一般，绵延、悠长，源源不断地为城市输送新鲜的血液。