毛志忠

（张家川县川王镇畜牧中心，甘肃 张家川 741506）

农村养殖业专业合作社是养殖户自愿联合、民主管理，互助性合作的经营形式组成。合作社选择合适场址进行集中建设，理事长及其他管理人员由社内成员大会决议共同选举产生，并制定相应的规章制度，采取集中饲养，统一销售的方式来提高经济收益。合作社通过提供养殖产品的销售，加工及相关养殖技术信息等服务，实现成员互助，经济互助，提高农产品抵御市场风险，经营风险和自然风险的能力，实现农户利益增收。

1 农村养殖专业合作社的作用

1.1 培育新型农民，发展现代特色畜牧养殖

通过建立养殖专业合作社，可以使市场信息迅速准确地传送到养殖户，养殖户可以随时掌握市场最新动向，科学分析，转变经营理念和经营方式，真正把广大农户培养成有较强市场意识，有较高生产技能，有较强管理能力的现代发展理念的新型农民，使合作社的发展由传统养殖向专业化、产业化养殖方式转变，引进先进的养殖技术，促进当地特色畜牧养殖的发展，提高产业的市场竞争能力，更好地增强畜牧养殖的社会效益和经济效益。

1.2 提高养殖户的收入

养殖专业合作社的发展都是能力较强，有养殖发展理念的带头人引进新品种，有一定的销售渠道，预测市场风险的能力要比一般养殖户更具优势，可以带动当地养殖效益。同时合作社还可以为农户提供先进养殖技术经验，优质地饲草料等，从根本上降低农户的养殖成本，提高养殖户的经济效益。

1.3 加强了政府与群众的联系

农村养殖专业合作社的发展成为政府与农民之间沟通的一种新的桥梁。在合作社产业化发展中，政府加大支持力度，科学合理引导，使养殖户享受优惠政策，有效地增加农民与政府之间的交流，能将养殖户新的发展理念和要求及时反映给当地政府，提高了政府指导养殖专业合作社发展的实效性。

1.4 有助于养殖技术的创新和推广

合作社的经营运行有利于养殖技术的创新和经验积累，并使养殖户有更多机会接受新知识的传播，获得更多的发展机会，养殖经验在科技应用得到推广。

1.5 有助于解决农村就业问题。

农村闲散人口就业问题一直阻碍着农村经济发展，畜牧养殖能够缓解剩余劳动力的就业压力，还有利于农村社会稳定，将农村闲散失业人员招聘进合作社劳动就业，解决农村就业困难。

2 养殖专业合作社存在的问题

2.1 专业人才短缺

当前，大多农村养殖业专业合作社经营管理人员主要由合作社内部人员担任，大多文化水平较低，综合素质不高，缺少管理经验，造成合作社运转不力，经济收益不高等现象，难以适应现代养殖业的发展要求。

2.2 养殖户参与合作社意愿不强

由于受传统经营管理理念限制，大多农户在自家独立生产养殖，对短期内经济收益非常关注。而合作社经济效益周期较长，在近期内难以实现可观的收益，这在一定程度上对农户参与到合作社的积极性产生影响。由于受文化水平和专业技能制约，使农民直接参与到合作社具体事务的能力不足，造成农户参与合作社的信心受到影响，合作意识逐渐淡薄。

2.3 规模小，经营种类单一

大部分养殖专业合作社经济实力不强，由几个农户或十几个农户的松散式入社，部分成员是名义社员，有些合作社更是“空壳子”“空架子”，实际运营很少，投入资金也不足，规模小，真正具有规模、有影响力和竞争力的合作社不多，且多数合作社项目少，经营内容单一，服务范围狭窄。

2.4 运行机制不规范

多数合作社管理体制不健全，经营运行和管理随意性较大，会员权利、义务不明确。合作社与社员之间的联结松散，利益关系不紧密，凝聚力不强。多数合作社运行不规范，管理资料短缺，合作社的实际操控权掌握在理事长或占股份多的核心成员手中，普通社员很难参与合作社重大事项的决策，没有形成科学合理利益分配保障。

2.5 管理指导难

农村养殖专业合作社以农户为主体，农民在党的政策方针、法律法规方面理解不够透彻，合作社经营管理相对混乱，对技术指导部门的技术培训不深入学习，指导服务对象难度大，有项目有补助就配合，无利益不参与，思想观念陈旧，导致合作社发展动力不足。

3 农村养殖专业合作社的发展方向

3.1 注重培养新型管理人才

合作社的壮大发展要有懂技术，善经营，会管理，有奉献精神的新型管理人才，其是农村养殖专业合作社稳步发展的关键。积极组织合作社管理人及其成员进行培训，加强合作社之间的经验交流，强力推动养殖专业合作社快速发展。

3.2 积极发展特色养殖产业

合作社要结合市场实际需求，积极发展特色养殖主导产业，依托本地资源优势，引进高科技养殖技术，大力发展以肉牛，肉羊为主的草食畜牧业，突出产业特色，形成产业优势。在畜产品自供自销的基础上，大大提升养殖专业合作社的市场竞争能力，打通特色畜产品销路。

3.3 拓展销售渠道

积极参与政府部门组织的畜产品交易洽谈会、展销会等活动；创建畜产品加工品牌销售网络，借助网络平台开展网络营销，扩大畜产品销售渠道，形成规模效益和品牌效应。

3.4 创新经营模式

扩大经营规模，养殖专业合作社在经营基础上，可以采用“农民代养”形式，养殖合作社可以将部分基础母畜投放到有养殖技术经验，且有意愿养殖而无经济能力养殖的农户，让农户代养，并付带养农户相应的报酬，实现合作社与农户的双盈效应。

农村养殖专业合作社的创建和发展是新时代农村发展的经济基础，可以帮助养殖户提高经济效益，增加收入，增强畜产品在市场中的竞争力，对于推进农村社会经济发展有着非常重要的促进作用，使畜牧养殖更加专业化、规模化、品牌化，为保证畜牧养殖产品质量，提高农村经济水平提供可靠的保障。