李 龙，杨效忠，吴 玲

(1.宿州学院 管理学院，安徽 宿州 234000；2.安徽师范大学 地理与旅游学院，安徽 芜湖 241002；3.宿州学院 安徽省新型城镇化研究中心，安徽 宿州 234000)

2017年10月，党的十九大会议指出中国进入了发展的新时代，明确把“精准脱贫”作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，并提出了“乡村振兴战略”。2018年6月，中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》提出，实现贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，集中连片特困地区和革命老区、民族地区、边疆地区发展环境明显改善，深度贫困地区如期完成全面脱贫任务。《中国农村扶贫开发纲要(2011―2020年)》明确指出：大别山区是国家11个集中连片特殊困难地区之一，跨越湖北、河南、安徽3个省共24个县，是实现脱贫攻坚的重点地区之一。2012年中央在六安市启动了大别山旅游扶贫快速通道建设，2013年国务院正式批复《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》。2015年12月，安徽省发布《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(皖发〔2015〕26号)，提出实施脱贫攻坚十大工程(产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程)，旨在通过有效帮扶解决288万贫困人口的脱贫问题，对完全或部分丧失劳动力的113万贫困人口，通过社保政策兜底实现脱贫，到2020年全面完成脱贫攻坚任务[1]。……