马成巍

(龙江银行股份有限公司，黑龙江哈尔滨150000)

0 引言

地方性城商行作为地方经济建设的参与主体，承担着地方经济发展的重任，固定资产贷款作为大项目的助推器，其很大程度上决定着项目投资进度，直接影响项目产生的经济效益和社会效益。因此，固定资产贷款资金投向，关系到地方经济发展。选择投向国家支持、利国利民的行业或产业项目，会对当地经济社会发展起到促进作用；选择投向与国家环保政策相违背的行业、产业项目，会抑制社会经济发展。固定资产贷款业务对行业发展前景或项目可行性选择的过程，实际上就是银行对行业或项目可行性论证、对项目本身收益与风险进行评估的过程，进而达到防控风险的目的。

1 基本情况

某企业成立于2011年，是某上市公司的全资子公司，经营地址位于绥芬河口岸城市；主要经营范围有经销、加工预包装食品、货物进出口、基础项目投资等。企业想投资建立互市贸易区，促进边贸地区市场经济贸易往来，属于国家“一带一路”积极倡导建设项目，利民惠民，项目分两期建设，其中一期项目已投产运营，运营实际效果一般；二期项目已投入9 500万元资金，现有4 000万元资金缺口，欲向当地城商行申请固定资产贷款业务。

从外部政策环境角度，一是企业在绥芬河口岸城市建设贸易经营项目，符合国家“一带一路”兴边安边、强边富民政策，且项目正在申报互市贸易区，属于政策支持类项目，符合区域经济贸易发展方向。……