文| 宋俊花

农业政策的概念

推出农业政策的最终目的就是要促进农业经济发展，实现与农业环境之间的结合，进而加强我国农村地区的经济发展速度。需要明确的就是农业政策是一种政府机构所制定的政策模式，具有着非常明显的时效性，农业政策主要包括了很多政策目标以及相应的文件。农业政策的制定和发布也是为了改善农业生产经营环境，提升农村经济质量。

农业政策对农村经济发展的作用

1.导向作用。农业政策能够有效的吸引农村资金的流动，通过取消多项税费的优惠政策来促进农村公共资源的全面发展，同时在投资方面也将会产生相应的变化。农业政策还将会实现产业结构的优化升级。能够引导农村劳动力向着政策方向发展。

2，激励功能。在家庭联产承包制政策的影响下，农业在生产经营活动中的地位非常明显，这也有效的提升了我国农民在农业生产方面的积极性，同时也实现了对产权结构的改善，在农业经济发展以及农业政策方面的激励效果也非常明显，通过对农民积极性的刺激来不断的提升农业产品供给能力，这也会促进我国农业市场的稳定发展。

农业政策对农村经济发展的作用机制

1.引导农业产业结构变动。在我国农业政策的颁布和落实过程中，针对家庭联产承包责任制也进行了相应的规划，打破了传统单一的种植结构，极大的促进了我国农村经济的发展。农业政策的实施在很大程度上都有效的提升了我国农民的生产积极性，从而使得农村生产模式向着社会化以及商品化等方面发展，这便会促使我国农业经济结构更加科学合理。

2.产权激励作用。在我国废除人民公社制度之后，家庭联产承包制度也因此而出现，在农业生产中占据了主导性地位，通过制定一系列的农业政策来提升农民的生产经营规模，从而明确农民对于土地的经营管理权力，强调农民个体在农业生产中所具有的独立经营权。同时也为了能够加强农民的经济收入，通过多方面的在政策来吸引农民的参与，使其能够参与到生产经营活动中，从而不断的提升生产效率，保证农民经济收入质量。

制定科学政策促进农村经济模式创新

1.对农民进行支持与激励。首先，针对收购农产品的问题，应该形成完善的补贴政策，注重低价收购机制的建设，提升对农民利益的保护力度，积极避免市场风险。从多个方面上来进行分析研究，应该在完善的补贴政策基础上来进行价格支持，针对主要的粮食作物进行最低收购价格的制定，并且在保障我国粮食安全储备量的基础上来加强市场自由买卖活动。其次，还应该提升对农民群体的补贴力度，通过对补贴方式的调整和改善来加强综合补贴效果，设计多种补贴方式，最终的目的就是要保证农民的收入水平，保证农资价格的合理性，提高农民群众的切身利益。

2.对农业资源进行合理分配。首先，应该积极的完善土地流转制度，要建立一个完善的土地流转模式，从而为发挥出土地资源价值奠定坚实的基础。通过法律规定来加强土地的租赁、转让以及承包等经营流转力度，要积极的发挥出农村土地资源的效益。其次，针对现如今的农业财政支出结构进行优化完善，要在保证生产规模的同时实现对利益结构的分配，从而加强资源利用效率，发挥出财政作用。

3.处理好农业政策之间的内在关系。首先，打破传统城乡二元结构，从而淡化城乡界限，提升农民经济收入质量，加强城乡之间的和谐发展，要建立一个长效的发展机制。其次，保证现代化农业的合理发展，要合理的实现城乡和农村产业之间的协调发展，在农业方面也给予较大的支持，这里还包括了农产品资源以及劳动力资源等两个方面的内容，工业方面也应该给予较大的技术支持，要将两者政策进行合并，这样便能够有效的发挥出农业政策效率。最后，在农业发展体系中建立一个长效机制，通过多项措施来提升我国农业经济的综合发展水平。

结束语

为了能够保证我国农村经济的长远健康发展，还应该注重我国农业政策的完善，将之作为推动我国农村经济发展的主要动力，并且要从国内外优秀政策的角度上来进行我国农业政策的完善，进而促进我国农业经济发展。