乡镇基层经济管理工作风险控制策略探析

2020-03-03李燕华

经济视野 2020年8期

文| 李燕华

当前乡镇基层经济管理工作在开展过程中仍然存在一些亟待改进的问题，针对其存在的风险，乡镇基层单位应当积极采取有效措施对其进行控制，这样才能保证乡镇基层管理工作取得更大的成就。另外，工作人员也应当具备较强的风险预测能力，及时找到风险发生的原因，进而实现乡镇经济的可持续发展。

乡镇基层经济管理工作存在的风险

乡镇基层经济管理工作主要存在以下风险：

1.风险监测不到位，在实际管理工作中，大多是乡镇基层单位工作人员所采用的管理方式仍然是人工核算且运用的经济管理系信息化系统适应性也较差，导致无法对经济风险及时进行监测，由此影响了经济管理质量。

2.风险意识不够强，乡镇基层的经济风险因其具有较强的潜伏性且爆发时间不确定，故而若工作人员没有对应的风险防控意识，将很容易导致基层经济承受较大损失。

3.资金使用率不高；乡镇基层单位缺乏一定的独立性，导致基层经济管理领导未能深入了解资金的使用情况及分配比例，造成乡镇基层经济管理工作面临重大的经济风险。

4.管理体制不健全，大多数乡镇基层单位都具有相应的管理办法，但具体实施效果却不强，这就导致管理内容流于形式，且内部监管力度也不高，进而影响工作水平。

乡镇基层经济管理工作风险的控制策略

1.注重固定资产管理。乡镇基层经济管理工作在风险控制环节中需要格外注重固定资产的管理，进而确保风险监测工作落实到位。

首先，为了促使工作人员能够灵活运用先进的管理方式，需在内部开展新型管理方式与系统的学习活动，并对其工作表现进行考核，若综合素质不高且学习能力较差需将其进行淘汰，并对表现优异的工作人员给予一定的奖励，激励其继续在乡镇基层经济管理工作中履行好岗位职责。其次，在原有的固定资产管理模式下应对其进行改进，并制定台账登记制度，督促工作人员在具体工作中能够实现固定资产的有效管理。同时，在申报固定资产的报废及转让项目时，应当严格按照操作流程进行，待审核合格后方可执行。最后，针对在固定资产管理工作中出现的违规违纪行为，严重时应对责任人予以处罚，并为其他人起到警示作用。

2.增强风险防控意识。乡镇基层人员的风险防控意识能够直接反映出风险控制效果。所以，在乡镇基层经济管理工作中，需要工作人员具有较强的风险防控意识，并对经济风险进行合理的预测，进而降低经济损失。

具体可从以下方面着手：（1）乡镇基层单位可定期举办培训活动，对其进行风险防控训练，让其认识到风险防控在经济管理工作中的重要性，确保他们能从心底认可风险防控措施。在培训活动中，组织者还应引导工作人员积累风险防控经验，并根据当前经济管理工作中存在的不足之处进行细致的分析，从而为其后期开展管理工作提供重要依据。（2）针对可能会造成较大经济损失的风险，需带领工作人员召开研讨会，并鼓励工作人员给出自己的建议，以便集多人智慧找到最佳防控方案，缓解经济损失带来的影响。

3.提高运算管理效率。在提高运算管理效率的同时也势必增加资金利用率。因此，乡镇基层单位需对各个部门的支出成本设置一定的额度，当其超出指定范围时，需对资金流向进行调查，并给出具体的调整方案，保证成本始终处于可控范围内，这样才能有利于乡镇基层管理工作风险得到有效的控制。

4.完善风险管理体制。以山东省滨州市邹平市焦桥镇政府为例，为了达到最佳控制经济管理风险的目的，它于2019年实施了管理体制的改革，具体包括以下内容：（1）坚持“权责一致”，针对长山镇106项行政权力进行了“适当放权”，并对经济风险设置了专门的管理办法，安排指定的部门对其执行力进行监督，确保上级管理体制改革内容落实到位。（2）应用“扁平化管理”模式，在乡镇经济基层管理工作中制定了“责任分配制”，特地选派了优秀干部到乡镇基层单位进行指导，由此提高了经济风险的合理化控制。（3）创新用人编制，对当地基层单位经济管理部门的人力资源进行重新分配，并重点培养年轻的工作人员，使其工作积极性得以调动，进而营造一个良好的管理氛围。（4）明确工作职责，除了在资金与政策上予以重大支持外，还对专项资金实现了整合管理。