文/市人大城建环保委办公室

市人大常委会将生活垃圾全程分类管理列为2019年监督工作的重中之重。城建环保委不断探索市、区人大联动的新形式和新内涵，努力集聚全市人大之力，全力以赴打造上海“垃圾分类新时尚”。

创新联动方式。点面结合设计联动方案。城建环保委选取长宁（中心城区）、闵行（城郊结合区）、崇明（远郊区）三个不同类型的区作为重点监督区，开展深度联动，根据各区不同特点共同做深做细调研，共同研究面临的瓶颈和问题。

探索多种联动形式。为防止区人大常委会因为“层级”或“人情”因素，对一些大单位、大院大所失查漏查，城建环保委与部分区人大常委会联合编组开展暗访抽查，进高校、进医院、进央企国企，确保法规实施无例外；探索组织16个区人大常委会开展交叉检查，督促有差距的区下更大力气抓工作提升；针对暗访抽查中发现的不足和共性问题，组织各区人大之间开展交流调研。

创新联动监督做法。暗访抽查不打招呼，在2019年4至6月第一阶段赴16区调研时，坚持“大部队”调研与“小分队”暗访同步，法规正式实施后的第二阶段调研，检索地图随机深入各类场所实地查访，在16个区先后抽查了150余个点位，各区人大也纷纷加强暗访调研，共抽查点位470余个；市、区人大常委会联合组织市、区两级人大代表参与问卷调查，共有近600人次市人大代表和3600余名区人大代表通过调查问卷反映情况；委托两家专业机构开展立法后评估和独立测评，客观公正地检视各区工作成效。……