沈贵银

决胜高水平全面建成小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，加快建设“强富美高”新江苏，关键在农村，重点与难点也在农村。准确把握当前江苏农业农村发展的时代特征，推动城乡关系重构与城乡融合发展，按照四化同步规律深入推进乡村振兴战略的实施，推动江苏农业农村高质量发展、乡村振兴走在全国前列，是加快建设“强富美高”新江苏的必然要求。

准确把握江苏乡村发展的时代特征

改革开放四十余年来，伴随着快速的城镇化与工业化进程，城乡经济社会格局已经发生深刻变化。推进乡村振兴战略、促进城乡融合发展，应该从新时代社会主要矛盾的变化、乡村发展的实际以及率先实现农业农村现代化面临的挑战等方面准确把握江苏乡村发展的时代特征。

城乡之间、区域之间发展的不平衡与乡村内部发展不充分并存。江苏经济社会发展水平较高，是全国城镇化进程较快、城乡居民收入差距比较小的地区之一，具备高水平推进乡村振兴的雄厚基础与有利条件，但就全省而言，城乡、区域以及农村内部发展存在不平衡、不充分的问题。一是城乡发展不平衡。2018年江苏城乡居民收入差距为2.264∶1。农村居民生活条件与城镇相比差距明显。根据第三次全国农业普查，全省仍有7%的农村居民没有用上经过净化处理的自来水，41.6%的农村居民没有水冲式卫生厕所，26.5%的农村居民生活能源以柴草为主。农村公共服务供给不足，全省只有36.5%的农村生活污水集中或部分集中处理，仍有11.1%的村没有卫生室，20.7%的村没有执业医师。……