支振锋

对刚刚生效的《网络信息内容生态治理规定》（简称“内容治理规定”），网络上有不少期待进一步解读的声音：比如这一规定给网络内容生产划出了哪些“红线”，是不是“禁网令”，会不会导致网络管理中的“一刀切”等等。

信息时代，人们像离不开空气一样离不开互联网。互联网已成为人类精神生活的全新空间，但它同时也是把双刃剑。近年来，网络生态乱象频现，虚假、诈骗、恐怖、色情、暴力等各类信息充斥网络空间。国内外一系列网络窃密、网络暴力、网络侵权、网络暴恐、网络攻击、侵害儿童权益等事件不断挑战人们的认知底线；网络舆论操控危害国家安全，网络违法犯罪成为社会公害，知识产权和个人隐私保护面临新的困难，不良网络游戏更成为毒害青少年的21世纪“信息鸦片”。

自从26年前全功能接入国际互联网以来，我国就高度重视互联网的双刃剑特征，严格执法，切实维护国家安全、公共利益和公民合法权利。目前，已初步形成了网络信息内容治理规范体系，多部门网信执法协调工作机制，以及国家、省、市三级执法体系。多部门联合执法已成为常态。但作为新生事物，网络空间也不断涌现出诸如未成年人直播打赏、网上算命打卦、深度伪造技术滥用以及互联网平台不当干预信息呈现等等，许多明显违反法律原则，却缺乏具体条文可为依据。

而且，在以行政部门出台规范作为主要监管依据的情况下，不同部门之间的规章、规范……