■陈 阜

(福建省福州港口发展中心，福州 350007)

0 前言

邮轮旅游是一种以大型豪华海上游船为载体、 以跨国旅行为核心、 以多样化旅游产品为手段的旅游市场中高端产品。邮轮旅游诞生于20 世纪60 年代的北美地区，经过50 多年的产业发展和技术进步，现代邮轮已经逐渐演变成为一个庞大、成熟的产业。全球邮轮航线主要集中在加勒比海、地中海、北美阿拉斯加、欧洲波罗的海和东南亚等五大地区， 其中北美和欧洲客源占全球市场八成以上份额，同时亚洲等新兴市场正逐步崛起。中国邮轮市场从2006 年起步，在过去辉煌的“黄金十年”里，增幅年均超过30%，虽2017～2018 年增速开始放缓，但从2016年起已跃居全球第二大邮轮市场， 是亚太地区邮轮产业增长的重要引擎。 邮轮旅游产业作为一个能满足人民群众对美好生活的向往的战略性新兴产业，具有产业链长、对经济带动能力强等特点， 受到中央及沿海各省市的密集政策扶持鼓励。沿海各大城市高度重视邮轮产业发展，正不断提升改善现有邮轮软硬件设施， 提升邮轮接待服务水平，大力发展邮轮经济[1-2]。

福州港下辖福州、宁德、平潭“两市一区”岸线资源，福州港地处东南亚和东北亚两大邮轮航域板块的交接处，地理位置优越，区域经济实力强，旅游资源丰富，旅游产业发展迅速，岸线、海岛资源丰富，海蚀地貌景观奇异多姿。 2016 年8 月，国务院批复平潭国际旅游岛建设方案，明确了平潭建设国际知名旅游休闲度假海岛的定位，提出积极发展邮轮游艇旅游， 推动邮轮码头建设。……