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浅析汾河灌区实施农业综合水价改革的必要性与可行性

2020-03-01王锋前

经济师 2020年12期
关键词:改革农业

●王锋前

一、汾河灌区概况

汾河灌区是山西省最大的自流灌区,总土地面积205.55 万亩,设计灌溉面积149.55 万亩,占山西省总灌溉面积的10%。灌区位于山西省太原盆地,东经111°55′~112°37′,北纬37°07′~37°53′。北起山西省太原市尖草坪区上兰村,南至晋中地区介休市洪相村,西起太原至汾阳公路和磁窑河,东至太原至三门峡公路和南同蒲铁路。南北长约140km,东西宽约20km。汾河灌区灌溉着太原市、晋中市、吕梁市3 市、11 个县(区)、58 个乡镇、488 个村的149.55 万亩土地,并担负着向太原钢铁公司和太原第一热电厂的工业供水任务。全灌区分为四个灌排渠系相对独立的灌区,即一坝灌区、二坝的汾东、汾西灌区和三坝灌区。一坝灌区灌溉面积30.87 万亩;二坝汾东灌区灌溉面积31.545 万亩;二坝汾西灌区灌溉面积52.2 万亩;三坝灌区灌溉面积34.935 万亩。

二、现行供水价格

2005 年7 月晋价商字〔2005〕186 号文件批复农业水价:粮食作物0.17 元/m3,经济作物0.21 元/m3;水价实行浮动水价:以现行水价为基础,枯水期上浮不超过10%,丰水期可下浮10%,枯水期为当年的9 月16 日至次年5 月31 日,丰水期为6 月1日至9 月15 日。农业水费实行计量水费和基本水费相结合,每年每亩收取基本水费1.5 元,基本水费的收取按实际灌溉面积计算,基本水费同灌溉用水水费一并计收。执行时间从2005 年7月15 日至今。

2014 年9 月晋价商函〔2014〕180 号批复工业水价:工业及公益事业水价为2.40 元/m3,执行时间从2014 年9 月至今。

三、目前农业执行水价存在的问题

(一)水价严重偏低,难以起到价格杠杆撬动市场的作用

2005 年以来,灌区一直执行的农业供水价格为2005 年省物价局的批复水价。……

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