◎程亮

一、事业单位内部控制管理体系

事业单位为经济社会发展提供公益服务，在提供公益服务过程中，必须加强对事业单位自身的管理，而实现单位自身管理主要是通过内部控制管理体系的构建与运行来实现，从事业单位构建内部控制管理体系的重要性看，主要体现在以下几个方面。一是事业单位内部控制管理实现单位资产合理化应用。内部控制管理是指事业单位为实现战略目标，通过制定一系列制度与管理措施规范职能部门的工作流程，加强部门间的协作与制衡能力，通过全面预算、内部审计、风险预警等约束事业单位的经济活动，并加强对资金流向及利用率的控制，以降低事业单位的财务及业务活动风险。当前我国事业单位的活动经费主要来源于政府财政拨款，构建内部控制管理体系，有利于加强事业单位的资金管理工作，提高财政资金利用率，实现资金及各项资产的科学化应用。二是事业单位内部控制管理能够充分发挥会计监督有效性。有效的内部控制管理体系，可以明确划分单位各部门及岗位的工作职责与管理权限，通过责任到人及问责机制，加强事业单位部门间的合作能力，提升财务信息与业务数据的实时共享，确保事业单位会计信息的真实准确性。同时，针对事业单位内部部分不相容岗位，完善的内部控制体系，可实现岗位分离、监督及控制作用，并通过内部审计监督部门的审核，充分发挥财务会计的监督作用，实现单位国有资产保值增值目标。……