文| 蔡东苹

科研事业单位体制改革不断加快的背景下，收入分配制度逐渐呈现出了一系列问题，我们需要引起足够的重视。

科研事业单位收入分配制度改革的利与弊分析

科研事业单位收入分配制度的改革，改变了以往传统的平均分配主义，极大的激发了全体科研技术人员的工作积极性，站在整体的角度上来说，薪酬水平得到了明显的提升，在一定程度上解决了“脑体倒挂”的问题，不仅稳定了科研事业单位的优秀人才，同时也吸引了更多的优秀人才参与到其中，促进了科研事业单位绩效作用的发挥。

但是，在不断的改革实践中我们发现，科研事业单位收入分配制度改革逐渐呈现出了一系列的问题，具体主要呈现在以下两个方面：站在宏观角度上来说，当前科研事业单位缺乏健全完善的收入分配宏观调控机制，导致部分政策制度失去了其价值作用。举个例子来说，工资总额对于科研事业单位收入分配的宏观调控作用较低等。不仅如此，当前科研事业单位先行薪酬管理制度亟待进一步完善，分配制度呈现出混乱的状态。在这一过程当中各个部门实行了政策外津贴补贴，但是却存在级差设置不规范等方面的问题。

同时，当前大部分科研事业单位缺乏稳定的资金来源，薪酬预算和经费来源渠道两者出现了一定的脱节现象，导致需要进行多方投资，这极易导致出现不合规开支的现象。此外，需要注意的是，当前部分科研事业单位由于自身管理不到位，导致出现了一系列违规现象，这对于科研事业单位的长远发展来说是不利的。而站在微观角度上来说，当前科研是事业单位由于受到传统管理体制、现行政策等方面因素的影响，导致缺乏薪酬战略和组织发展战略的安全。

科研事业单位收入分配制度改革意见建议探讨

改革创新体制机制，建立绩效考核与评价制度

为了进一步提升科研事业单位收入分配制度改革水平，必须要充分的结合当前科研事业单位性质来构建切实可行的收入分配制度，在确保科研人员有着稳定收入的同时，合理增加收入和绩效的关联性，使得薪酬制度具备更高的激励作用。现阶段，科研事业单位普遍应用的是“三元结构分配制”，基础工资主要是同于岗位、工龄等方面的因素的确定的，使得岗位工资存在一定的差距，但是通过实行一岗一薪制，同一岗位不同绩效人员的岗位工资是没有区别的。

薪酬和绩效缺乏关联性，降低了激励作用。基于此，在接下来的时间里，可以探讨落实一岗多薪制，替代一岗一薪制。至于可变薪酬的绩效工资，可以充分结合工作绩效确定各个岗位的薪酬差异，充分发挥出现绩效工资的竞争作用和激励作用。除此之外，要积极做好对科研事业单位收入来源的拓展创新工作，构建多元化的绩效工资渠道，在这一过程中可以通过知识转移、技术转移、技术咨询等众多方式实现收入，并将其纳入到绩效分配办法中。

收入水平根据相关因素动态调整，改革机制应逐渐市场化

科研事业单位完成收入分配制度改革后，应结合当前市场经济环境下所实施的工资制度，并通过竞争的方式，做好对科研事业单位人力资源配置的优化工作，按照“能者多得”的原则建立相应的工资收入分配制度，确保其具备较强的竞争性，进一步提升科研事业单位工资收入及福利水平。

新形势下，随着市场经济体制的不断改革与完善，使得科研事业单位的工资收入分配制度逐渐完善，吸引并留住了更多优秀的人才。在接下来的时间里，要进一步做好对科研事业单位整体工资水平的调整工作，促进收入分配制度的市场化发展。人力资源市场的竞争，为科研事业单位工资收入分配制度改革工作的开展打下了良好的基础，能够制定更加科学可行的激励约束机制，保障科研事业单位良好发展。

加强科研事业单位内部管理，赋予更多的收入分配自主权

要重点做好对科研事业单位内部管理制度的完善优化工作，确保其具备更高的可行性。在这一过程当中，科研事业单位要充分结合自身特点制定切实可行的科技创新人才收入分配激励办法，提高科研人员的自主权，突出成果导向，自主的决定绩效考核及分配办法，以便于更好的吸进、留住更多国际化人才。不仅如此，科研事业单位在内部分配的过程当中，要充分结合全体工作人员的工作任务及业绩来科学合理的对不同岗位的收入差距进行调整，尤其是要突出科研人员，其绩效工资水平应高于人均水平。

结语

综上所述，十九大会议的召开，对于科研事业单位体制改革工作提出了更高的要求。收入分配制度改革作为科研事业单位改革的核心内容，其优势与劣势是共存的。因此在接下来的时间里，要充分结合科研事业单位实际状况创新完善收入分配制度，激发科研事业单位活力，促进其健康发展。