张 露 罗必良

内容提要 农业减量化面临的核心难题是化学品质量信息的隐蔽性以及由此衍生出的生产要素市场和农产品市场的双重败德行为与逆向选择问题。鉴于专业化的服务供应商不仅掌握化学品质量甄别的专业化知识，而且其用量信息更具可追溯性，所以，匹配要素合约与服务合约就能够规避信息隐蔽性造成的交易成本与风险。为激励农户行为从自我服务向外包服务转变，并维护所缔结服务合约的稳定性，需要以要素合约和服务合约为核心合约，匹配资本合约与产品合约等边缘合约。资本合约表达的资产专用性约束和产品合约表达的委托—代理双方共生关系，能够生成供应商服务质量和减量绩效改进的内生动力。更为重要的是，核心合约与边缘合约的匹配，可以生成减量化的自我实施机制，为化学品减量从政府主导转向市场主导提供契机。

引 言

中国用占全球9%的耕地养活了超过21%的人口。①其中，化肥等化学品要素的广泛投入对粮食增产的贡献高达40%。但值得注意的是，中国农业化学品利用效率相对低下。例如，氮肥、磷肥、钾肥在水稻生产中的利用效率分别仅为27.3%、13.0%和28.1%，低于同期世界平均水平(20%～30%)。②长期过量、低效的化学品施用造成了严重的面源污染问题以及农产品安全隐患。③特别是在全球重大生物性公共安全事件(如COVID-19和非洲蝗灾等)高频发生，各国陆续出台农产品贸易限制政策的情形下，强化国家农业安全与农业产出的可持续和稳定性，减少农业化学品用量，避免过量施用对农业生产能力的损伤，推进农业的绿色发展，有着至关重要的战略意义。……