文| 李晓辉

乡镇财政预算管理工作中存在的问题

对乡镇财政预算执行过程缺乏足够的约束力

目前，很多地方乡镇财政预算管理的一个突出问题是乡镇预算编制在实际执行中往往受到人为因素的干扰，随意改变支出项目，预算支出的随意性较大。收支两条线的政策落实难以与增收节支的具体实际有效结合起来，编制执行缺乏有效的约束力。例如，有些地方乡镇任意减免收入、随意追加支出、变动财政预算的结构。

财政预算编制的内容不够详实

一些乡镇政府在进行财政预算管理工作时，没有提前对乡镇发展情况和当地人民需求进行了解，从而导致预算内容没能够符合档期的工作实际。财政预算编制的内容不具体、不详尽、不够细化、不够周密且过于简单，最终导致乡镇财政预算和实际的执行情况有着较大的差距，难以发挥足够的针对性。

财政预算管理工作的职能没有得到切实的发挥

因为乡镇政府工作人员数量有限且有着较大的业务量，为了能够兼顾多项工作往往会使得财政预算管理工作较为乏力。例如秸秆禁烧、扶贫攻坚等核心任务数量较多，且往往有着较高的时效要求，为了尽快完成量化指标一般会对基层财政工作人员进行考核，甚至要求乡镇财政全体人员参加政府中心工作，这在无意之中削弱了乡镇财政预算管理职能应有的作用。

乡镇财政预算管理工作的路径探索

完善财政预算管理工作

预算的执行需要以预算编制过程为前提条件，预算执行的好坏直接由预算编制是否足够的精细和科学来决定。……