王 诗 华

(北京师范大学刑事法律科学研究院， 北京 100875)

一、对公民个人信息进行刑事保护的基本立场

2015年《促进大数据发展行动纲要》的出台，将大数据发展上升为国家战略。目前作为社会发展、经济运转、科技进步的重要资源，数据信息在社会各个方面都发挥着重要作用。来自社会生活各个方面的数据信息，往往要牵涉到多个不同的主体与环节，通过一定的程序与规则实现收集，并最终交于特定的部门或主体例如政府机关等掌握。但是，在数据信息的产生、收集、传输、使用过程中，倘若没有遵循合法合规的路径，不仅有可能无法有效利用好这些数据信息，更有甚者会导致不法分子趁机利用进而引发刑事犯罪。因此，在涉及到数据信息的开发利用问题上，应当考虑到运用过程中可能出现的法律风险，并积极采取相应的法律措施予以调整规制。

大数据时代的来临，信息化程度越来越高，每个成员都与这个社会不可分割，尤其是成员自身的情况，即公民的个人信息更是社会信息当中的重要部分。目前，我国80%的信息资源都集中在公安、社会保障、卫生、教育、银行、税务、工商、电信、住建等各级各类部门中。这些关系到每个公民人身特征的信息，理应得到更高层次的关注和重视。但是长期以来，我国公民对于数据信息的认识和保护意识往往不强，尤其是在社会交往中相互之间缺少对彼此隐私的尊重。可以看到，在日常生活过程中，不少公民面对街头采访、调查问卷，或是在办理一些业务如房产中介、保险服务等需要登记公开个人信息的，往往总是呈现出积极配合、忽略风险的表现。……