公路工程管理中质量与进度的合理管控建议

2020-02-28杨轲宇

绿色环保建材 2020年2期

杨轲宇

四平市公路管理处

1 引言

社会经济的加速发展，尤其是在现代物流业规模不断扩大之后，经济发展对交通运输业的依赖程度大大提高。虽然铁路运输、航空运输承载了一部分交通运输压力，但公路运输仍是规模最大的、最常用的内陆交通方式。因此为稳定交通运输秩序、稳固国民经济发展态势、改善社会资源的再分配，需要确保公路交通基础设施的质量，这就要求我们无比做好公路工程质量与进度管控相关工作。

2 公路工程质量管理的重要性

公路运输是我国规模最大的交通运输类型，其承担了绝大部分内陆运输压力。但是公路运输的实现需要以一定的设施为基础，即道路工程。自改革开放至今，我国基础设施建设已进入加速发展时代，我国公路建设也得到了长足的发展，我国用改革开放后三十年完成了西方发达国家几百年的建设历程。在我国公路建设事业一片大好的形势下，我国公路工程质量安全事故的报道也频频发生，越来越多的人开始关注公路交通安全，而公路交通安全本质上就是公路工程质量问题。

公路工程质量漏洞和隐患是公路交通安全事故发生的根本原因，很多施工或管理单位未充分重视公路工程质量管理的重要性，在工程施工过程中质量管理意识薄弱，缺乏完整的质量管理体系，导致公路工程质量管理失控，最终成为公路运输安全事故发生的风险因素，因此确保公路工程质量管理工作的落实，就是保证公路交通安全。

此外，公路工程建设成本较高，一旦发现质量问题再进行返工或重工，将再次投入大量的人力资源和物力资源，这是对社会资源的浪费，会加重我国社会资源再分配的不均衡性，严重时还可影响我国经济运行态势、对国民经济又好又快发展产生不利影响。

综合来说，无论是出于人民财产安全、生命安全考虑还是从国民经济又好又快发展考虑，都需要加强公路工程质量管控工作力度，确保公路工程质量符合标准。

3 公路工程质量与进度管控中存在的问题

3.1 工期与质量的矛盾

国民经济的发展对公路交通具有较强的依赖性，因此很多施工单位在面对效率和质量问题时过分重视效率而轻视质量，主要表现为未妥善处理工期和质量的矛盾。公路工程建设中，工期的延长意味着更高的人力成本和更大的社会影响，为了施工成本，施工单位往往采取节约时间、缩短工期的施工进度管理思路。如计划二十天修筑完成的公路工程，可能仅消耗十五天，甚至更短时间就修筑完成。在过分追求效率的过程中，难免会出现质量管理上的漏洞，导致公路工程质量问题的发生。

3.2 工艺与成本的矛盾

不同地区、不同荷载量、不同用途的公路工程在施工工艺上有所差别，主要表现为施工技术、施工材料上的差异，但是不同的施工工艺的施工成本不同。很多施工单位为控制施工成本，在公路工程建设中采用不合理工艺进行施工，如路基填充材料不合理、未完全遵循工艺规范进行施工等。

施工工艺直接对公路工程质量产生影响，不合理的施工工艺会导致工程质量问题。轻微的质量问题不会造成严重的安全事故，但可降低公路的使用年限和荷载能力，不利于交通运输秩序的稳定，而严重的质量问题可直接引起重大公路运输安全事故，如桥梁塔防、路面塌陷等，严重威胁国民人身安全和财产安全。

3.3 管理能力不足

管理者的能力会对公路工程进度和质量管控工作产生影响，管理者能力不足会限制工程进度与质量管控的贯彻与落实。同时在实际的工程作业中，有很多管理人员缺乏相应的管理精神，玩忽职守或未完全尽到管理责任，甚至在某些地区还存在贪污受贿行为，将豆腐渣工程认定为合格工程并验收。这种只重视个人眼前利益的行为，也是导致公路工程质量管控不到位的重要原因。

4 公路工程管理中质量与进度的合理管控建议

4.1 优化组织结构

在公路工程建设中，需要对各个施工单位、管理部门、监督部门的职责进行明确划分，优化工程质量与进度管控的组织结构，将质量管控工作量化、细化并分配到各个部门，同时配合内部监督、外部监督、社会监督等多样化的监督形式确保各部门各司其职。各部门履行自身职责、落实自身工作，进而从整体上推动公路工程进度与质量管控目标的落实和实现。

4.2 妥善处理工期和质量矛盾

在公路工程的具体施工过程中，要妥善处理好工期和质量的矛盾，要做到工期和质量的兼顾。施工单位和管理部门要将工期管理和质量管理相结合，在保证质量的基础上妥善处理工期问题，以实际项目建设需求为基础，以工程建设标准为依据，通过优化工艺、完善管理的方式来促进工期的缩短，而不是以降低质量管控的方式来缩短工期。因此在实际的公路工程管理中，要做到工期管理与质量管控的动态平衡。

4.3 做好工艺的选择

在公路工程建设过程中，要根据地面情况、工程实况、气候特点、地质特征等诸多因素进行工艺选择，确保工艺选择的合理性。同时采取科学的工艺管理模式，将施工规范与工艺选择相结合，必要时将公路整体工程进行分段处理，对不同路段进行实地考察后，结合工程师、施工经验、工程建设一般理论对施工工艺进行甄选后再进行施工，完善各个阶段施工工艺选择，进而通过工艺选择的优化来提高项目工程质量。