樊继福

中交第三公路工程局有限公司

1 引言

在我国交通事业的发展中，公路桥梁建设的地位日益重要。改革开放以后，中国路桥建设工作取得了长足发展。对于建设企业来说，运营过程中的材料管理和预算管理已经成为运营的主要工作环节之一，对企业的可持续发展起着关键作用。因此，本文从材料管理和预算管理的重要性出发，分析了建设企业在这两方面工作中应采取的主要措施，希望有助于我国路桥建设企业改善管理工作。

2 路桥施工企业材料管理与预算管理的重要性

路桥建设规模一般较大，建设时可能遇到的不利环境和条件较为多样化。相对于其他行业，建设企业在经营中的资金流动较大，尤其是建筑材料的支出通常要占到建设总成本的百分之六十以上。针对路桥工程建设的特点，路桥施工企业应当有效控制项目建设中的原材料消耗，加强对财务预算的管理。这两方面管理的内容直接关系到建设企业的生存和发展。第一，严格控制材料消耗是企业施工管理的重要组成部分。在材料管理工作的实施过程中，企业应当高度重视项目建设过程中的就地材料管理，从而有效减少路桥施工企业的经营成本，提升企业的经济效益。第二，财务预算管理涉及项目建设资金和收支管理的全过程。建设企业的预算管理应着眼于预算编制的综合评价，然后进行详细的论证和检查，从而极大地促进经营目标的实现，为后面的各项工作奠定良好的基础。预算控制对平衡资源利用、提高工程质量、提高企业的整体管理效率也有一定的作用。

3 路桥施工企业材料管理的措施

3.1 加强原材料采购管理

当前，我国不少路桥施工企业缺少严密、科学的采购计划，往往未能根据经营情况确定订货批量层次和最佳订货时间。企业通常是在原材料库存出现短缺的时候就立即派出人员进行采购，采购数量则由管理人员按照个人的实践经验进行主观的预估，没有进行严密的测算和分析。在这种情况下，原材料的采购量往往无法得到精确的计算。这就造成原材料采购数量过大，会不合理占用流动资金，容易导致路桥施工企业出现资金短缺的现象；如果材料采购数量的过少，就不得不重复进行采购，从而提高了采购成本。当路桥施工企业的采购人员一次性购买大量原材料的时候，尽管可以防止产生原材料不足的情况，但因为购买的原材料数量超过了实际需要的数量，这将导致材料出现积压的现象，降低企业效率。因此，建设企业应当应用科学的采购方法，减少库存、订单成本和采购资金在企业营运资金中的比重，企业应建立原材料采购制度，加强原材料采购管理，使之更加科学合理。

3.2 加强原材料供应商管理

对路桥建设物资的供应商进行科学管理和控制，是简化供应程序、疏通供应渠道、加快工程进度的必要条件。路桥施工企业应当保证在购买原材料的时候具有选择性和灵活性。如何科学处理建设企业与材料供应企业的关系，如何对供应企业进行有效管理，尽可能减少商品采购成本，是建设企业在市场中占据有利地位的关键条件。

3.3 严格管理施工中的材料耗用

路桥施工企业在材料保管方面要做到摆放合理、数量精确、保证质量，要求仓储人员尽可能消除一切差错。材料盘点作业应当精细准确，评估材料的数量和质量，检讨材料管理的绩效，并根据发现的问题及时改善材料管理制度。在材料出库的时候，仓储人员应当精细进行调拨操作，做到及时和准确出库。仓管人员应当规范记录材料的品名、数量等信息，在出库登记的时候，企业应当保证现场应当有专门的监督人员在场，以防止仓库管理人员和领取人员出现舞弊现象。对于材料盘点过程中所发现的问题，要进行严格的对账，通过调取有关的记录和监控录像，确定产生损失的具体缘由。在材料出库的时候，仓库管理人员应当对单据进行审核，完整记录流程信息，并签字确认。通过出库环节的规范化管理，就能够有效减少材料耗用的损失，从而达到降低成本的效果。

4 路桥施工企业预算管理的措施

全面预算管理是上世纪五六十年代西方学者提出的财务管理方法，这种方法强调企业总资金的预算分配，并根据待处理事项的需求顺序对企业运营资金加以分配。全面预算管理作为系统性的现代管理方法，可以化解建设企业在经营过程中面临的混乱局面。

4.1 保证预算方案的标准化和刚性

在实践中，预算编制通常通过协商的方式加以确定，经总结、协商，批准发布实施。整个路桥施工企业的员工都需要配合预算的执行，在执行过程中相互沟通，规范自己的行为，确保自己的工作成果达到预算值。如果工作成果与预算值有较大偏差，整个企业都需要对偏差进行由下而上的修正，解释产生偏差的原因，提出修正方法，最后反馈给企业管理层。全面预算管理能够将路桥施工企业转变为一个统一的整体，有效地将路桥施工企业的发展战略与日常经营的具体业务结合起来。编制的水平与企业经营各个后续环节的经营密切相关，建设企业应根据自身业务状况选择编制的关键步骤。在实施价值链评价方法的基础上，明确自身业务流程的关键点，归结出预算管理所涉及的关键环节和主要步骤，建立基于程序化组织形态的协调机制。施工企业应当按照业已明确的工作程序，定期实施预算管理机制的整体编制。在路桥施工企业的经营中，所有的收支项目都要纳入到预算管理之中，严格控制预算外的开支。预算一旦经过批准，任何人或部门都不得任意加以修改。

4.2 强化预算方案灵活性和建立预警调节机制

建设企业的预算管理应注重使用柔性方式。预算是企业经营者对资源使用的控制和分配。只有预算指标有序可控，才能消除各种不确定因素所产生的不合理成本和支出，才能实现建筑企业的经营目标。对于建设企业来说，过于强调刚性管理也会导致“预算死角”现象的出现，使预算与工作实际相偏离，丧失其本应具有的作用。然而，过分强调预算管理的灵活性可能会导致“预算松弛”的局面，从而破坏预算的权威性，并对预算的执行产生不利影响。因此，在具体的预算制定过程中，企业在组织、实施和评价上应注重具备刚性，以改善预算的落实情况，对内部各部门的行为形成有力的约束，保证预算方案得到所有部门和全体员工的落实和执行。另一方面，预算方案的灵活性也不容忽视。企业只有根据经营实际情况灵活调整成本支出，提高企业经营中各种不确定因素的适应能力和处理能力，才能使企业在这一方面工作中保持适度的灵活性，分解预算指标，及时根据实际工作状况调整预算。在预算执行方面，企业内部不同部门之间应当通力配合，促进本单位预算管理体系的不断完善和发展，确保企业经济效益得以提升。

4.3 利用ERP软件实现预算过程传递和控制

过去，路桥施工企业的预算信息数据是企业内各部门在各种业务活动后生成数据，然后将相关的数据信息传递到财务部门，但这种情况下信息传输不及时，亦可能出现遗漏。应用ERP软件后，路桥企业各部门的数据能够有效联接起来。例如，对于原材料采购的仓储信息，在采购活动就对数据进行计算机输入，然后通过企业内部的网络系统将数据快速传递给财务部门，再经过财务部门工作人员的审核和整理，将数据输入到ERP 软件系统中。路桥施工应用ERP软件进行数据采集更加高效、准确，能够实现对整个预算执行过程的信息传递和控制。ERP软件应用后的数据输入分别由路桥施工企业的不同部门进行，然后将信息收集到财务部门。在这种情况下，各部门掌握第一手信息，而这些信息的正确输入与各个部门密切相关。输入的数据存在虚假或遗漏现象将会影响整个信息的共享和使用，造成企业信息的错误，从人体对企业的经营造成不利影响，因而路桥企业需要对各部门的员工进行软件使用的培训，以保证信息的准确性。

5 结语

对于路桥施工企业而言，材料管理和预算管理的内容直接关系到企业的可持续性发展，平衡企业资源利用，优化资源配置，提高路桥施工企业的整体管理效能。在材料管理方面，路桥施工企业应当加强原材料采购管理，强化对原材料供应商的管理，并严格管理施工中的材料耗用。在预算管理方面，路桥施工企业应当保证预算方案的标准化和刚性，强化预算方案灵活性和建立预警调节机制，并利用ERP 软件实现预算过程传递和控制。