■ 李 斌

（西安航天动力测控技术研究所）

企业在基本项目的建设中投资，可以为企业今后的生产活动提供有力支持，保证生产过程中的各种任务可以顺利完成，以此为企业获得经济效益。其中，财务工作是建设中的关键内容，企业需要在日常工作中对财务中的各项工作进行规范，如日常的核算工作、审批工作等，使财务工作可以准确体现出建设过程中投资的具体损益情况，给相关决策者提供一些投资方面的有用信息。

1 基本建设项目中财务管理的重要性

国家颁布了一些关于在建设中进行财务管理的相关规则，主要要求企业在基本项目建设的过程中，需要做好指导工作，为基本建设中的财务工作制定合理制度，以此保证可以在财务活动的整个过程中，进行资金的有效管理。

1.1 保证建设目标实现的基础条件就是做好财务预算工作

财务预算指的是在自然年度开始的时候，企业制定一些关于项目顺利实施的计划，分别对年度内建设工作的资金使用情况、项目建设进度等工作进行详细计划，这项工作是保证项目能够顺利实施的基础工作。每年进行基础项目建设工作的时候，实施部门需要按照已经制定好的投资计划，按照规定的时间上报使用资金计划，同时财务部门需要按照合同中的具体规定，将项目中产生的各种款项按时支付，以此保证建设部门能够将原定投资计划有效实施，使建设项目可以顺利、有效的完成。

1.2 保障项目投资工作顺利实施就是进行财务核算

在实际建设工作中，对项目中涉及到的各种投资成本进行核算，能够有效规范整体投资行为。通过专项核算、专户管理方式，结合国家颁布的相关管理规定，将建设过程中产生的投资成本进行汇总，保障投资中的资金使用情况能够实现准确核算。

1.3 规避建设项目财务风险的必要手段就是实施财务监督

企业在基本项目建设过程中，需要对项目全过程进行监督，一般情况下，监督工作是从资金、管理方面入手。因此在实际的工作中，可以建立完整的监督管理程序，如实现专人管理、专款专用等。对项目管理方面可以使用的监督方式就是创建相关责任制度，保证企业中的各个部门可以互相监督，合作发展，以此有效对项目的整个实施过程实现有效监督。同时，企业在发展的过程中，需要根据相关会计规定、法律法规，将企业内部已经建立好的财务制度进行完善，保证在建设的过程中，可以实现资金的合理使用和管理，以此保证建设的安全性，避免在财务管理的过程中，出现一些不必要的风险，使项目投资活动能够按照规定的内容进行，确保项目可以顺利建设。

1.4 项目能够验收的前提就是实施竣工审计工作

项目在竣工之前，需要对项目进行竣工决算，保证项目可以按照要求竣工，因此，竣工审计是项目真正竣工的前提[1]。如果在财务方面的竣工审计工作没有通过，也就表示项目无法进行竣工收尾工作，项目依然处于无法完成的状态。竣工审计主要有两方面作用：首先可以审核在项目实施过程中，资金使用和审批是否符合标准、建设过程是否符合规定、审核资产的真实性、在控制成本方面是否真的起到应有效果等；其次，审计的作用主要是核查项目有没有按照计划进行建设；建设过程中的目标、内容有没有在计划内及时完成；建设过程中产生的相关资料有没有合理建档归档等。对项目进行竣工审计在实质上是对项目财务工作的一种检验，检验合格的项目才是真正完成的项目。

2 企业基本建设项目财务管理方面存在的问题

2.1 提供的数据不一致问题

由于在项目实施之前，有关于项目的立项等工作，不需要财务人员的参与，只有在项目真正符合建设要求之后，开始进行建设的时候，才需要财务部门配合，对资金进行管理。也正是由于这种情况，建设工作和财务工作无法有效结合在一起，部门之间没有实现及时、有效的沟通，或者是建设部门与财务部门在沟通的过程中，对于资金投入和支出在理解上存在思想上的差异，导致财务人员在对信息进行统计的时候，出现与建设部门提供的信息不一致情况，这种情况不仅影响了财务信息质量，还会导致项目建设进度减慢。

2.2 在资金使用方面存在不规范情况

对于基本建设中使用的资金，需要按照已经规定好的投资计划进行，同时要按照实施周期对资金实现合理的使用，充分考虑好每个阶段需要使用的资金情况，以此保证可以在计划内使用资金。但是在实际的资金使用过程中，会出现对项目中需要使用的资金制定相关计划时，计划不完整、不合理等情况，导致使用资金的时候，不能在各个阶段实现资金的平均分配。这种情况会导致项目中对于资金的预算计划起不到应有的效果，无法在各个阶段完成资金使用计划，影响项目的整体使用资金计划。除此之外，还会出现项目之间在资金上互相挤占的情况，被挤占的项目出现资金短缺现象，影响了项目的建设进度。

2.3 财务工作没有充分发挥出自身核算和监督基本职能

2.3.1 核算不规范

如果财务人员对需要核算的内容不能深入理解，以及对项目内容不熟悉，经常会导致财务工作过程中，无法通过核算发现一些与项目具体内容不符合产生的费用情况[2]。如果不能在核算中发现这些费用，那么其就会计入到项目的建设成本中，导致在最后的竣工审计时，不能实现对成本进行准确计算。

2.3.2 核算成本不及时

按照会计准则提出的要求，资产需要在具备使用状态之后，才能在具体生产中使用，但是由于项目的建设一般都拥有周期长特点，一些在单项中投入的资产还没有具备具备使用状态，或者是建设部门没有将资产验收资料及时与财务进行对接，导致一些资产无法实现正确的折旧计提和摊销，影响会计人员进行当期的成本核算工作。

2.3.3 监督落实不到位

在项目建设过程中，进行财务监督是非常有必要的，不仅可以保证财务工作的有效性，还能控制在建设过程中容易发生的一些风险[3]。但是在实际的工作中，一些企业会由于监督制度建立的不够完善，经常会出现项目资金超出计划、无法按照规定时间完成项目等情况。因此，财务部门需要设立完整的制度，保证在项目建设过程中可以规范资金使用行为，保证项目可以顺利实施。

2.4 关于项目的财务决算准备工作质量不高

在对项目制定竣工决算之前，一些企业由于不重视财务决算工作，认为项目已经结束，可以进行财务决算工作了，往往会忽视掉在制定决算之前需要对整个项目财务工作进行检查。在实际的工作中，需要在编制决算报表之前，对项目中发生的各项财务内容进行检查，如资金的应收、应付情况；固定、无形资产的查验等。没有做好准备工作这样就会延长报表的编制时间，以及导致报表中的信息不准确，降低了财务工作的效率，为接下来的财务决算工作带来了一定麻烦。

3 完善基本建设项目中财务管理工作的有效措施

3.1 做好事前预警、过程分析以及最后总结工作

在实际的工作中，需要以项目建设中资金预算为基础，首先对项目实施前可能发生的各种情况进行预先防备，并且通过分析不确定因素，提出有效的办法，避免这些问题的出现；在项目进行的时候，对具体的内容有效掌控，并且对项目实施过程实际发生的事件进行控制，保证项目能够按时完成。如各个项目的完成情况是否符合项目计划要求、资金使用情况是否超出标准等；最后，要做好最后总结，对于实际项目中可能发生或者已经发生的风险进行分析，并且制定出合理的解决措施，保证企业以后在建设项目的时候，能够及时规避这些风险，为企业今后的工作提供一些帮助。

3.2 完善内部控制相关体系保证财务行为符合规定

有效的内部控制能够保证企业合理规避风险，完善相关体系是企业需要重视的工作。其不仅能够保证对财务工作进行规范，减少可能出现的各种问题，还可以保证企业中各个部门可以履行自己的职责，以此更好的发挥出在项目中财务具有的监督职能。因此在实际工作中，需要对财务制度和建设制度进行完善，保证企业内部可以形成相互制约、监督的内部控制局面[4]。对制度进行完善，可以通过建立专门的项目团队实现，保证财务部门和建设部门中各个人员需要负有的责任得到落实，以此为项目的顺利实施提供基础。

3.3 实施专款专用制度保证资金使用控制在合理范围内

按照建设中财务的相关规定，在项目中使用的资金要做到专款专用，严格履行计划，保证资金可以按照预算使用，不可以发生挪用其他项目资金的情况。因此在实际的工作中，要使资金真正按照企业中已经计划的资金预算内容使用资金，同时对于资金使用的审核程序要符合要求，保证资金真正合理的被使用在项目中，促使项目中资金的使用情况更加规范化。同时，在具体工作中，需要对投资成本进行准确的收集和归类，保证可以进行准确的成本计算，防止资产被挪用。

3.4 做好建设中的核算工作以及及时编制竣工结算报告

在实际工作中，会计人员需要将各个项目的投资情况理清，结合相关规定对建设中发生的各项财务行为进行核算，并且保证核算的真实性、准确性，为今后的财务工作提供一些参考资料[5]。同时，由于项目具有周期规定，需要保证项目投资可以按照规定完成，因此要及时根据相关规定编制结算报告，会计人员需要在规定时间内，提高工作效率，提供高质量的结算报告。

结 语

在企业基本项目建设过程中，财务管理工作避免不了会出现一些问题，因此在实际工作中，可以通过做好各个阶段的分析工作、完善相关管理体系、实行专款专用制度、做好核算工作并且及时编制结算报告等，提升财务工作质量和效率，以此保证项目可以顺利建设。