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实践创新

2020-02-27

江淮法治 2020年8期
关键词:联络员人大代表代表

湖南省:倾听“民声”定“民生”

近日,湖南省人大常委会办公厅下发通知,今年起在全省乡镇人大推行民生实事项目代表票决制工作,争取2年内在所有乡镇全面推开。目前,湖南各级人大通过积极探索,先行先试,形成了一批可复制、可推广的试点经验。

汨罗市屈子祠镇始终坚持“不求数量求质量,不求规模求实效,不求盲目冒进求有序推进”的原则,重点把好项目的征集关、筛选关、审议关、票决关和监督关,使民生实事项目全部落地见效。

慈利县用“五表四议”规范票决程序,“五表”即项目海选征集表、政府讨论交办表、征求民意建议表、党委研究汇总表、代表票决候选表。“四议”即群众提议、部门商议、党委决议、代表评议,为民生项目票决制念好“紧箍咒”。

株洲市天元区雷打石镇探索“五步工作法”:人大代表走进群众中,让群众提出要办哪些民生实事,将收集的民意形成调研报告交镇党委研究,再提交人代会审议表决,通过的项目由政府办理,人大代表对实施过程进行监督并对项目结果进行满意度测评。

(作者:吴公然、段成钢、谢峥嵘,摘自湖南人大网)

山西省阳泉市:大数据助力高质量履职

近日,山西省阳泉市人大常委会依托“阳泉市人大预算联网监督平台”对2020年政府计划、预算草案进行网上在线审查,为市十五届人大五次会议听取审议计划、预算草案报告等提前做好相关准备工作。

根据疫情面前不聚集的要求,阳泉市人大常委会积极发挥大数据“见数不见面”的独特优势,将全市三区两县6个人大预算联网中心、10个人大内部机构、45个乡镇街道代表联络站作为此次网上审查的主要平台,组织人大内部各委室、财经委委员、审查专家及47位相关行业领域人大代表共计74人参与审查,依法扩大审查参与度,充分保障人大代表和群众的知情权与监督权。

审查期间共收到意见192条,经财经委筛选、合并,保留136条,其中预算审查意见78条、计划审查意见58条。从反馈结果来看,80%的审查建议都被政府部门采纳。

(作者:师彦才,摘自2020年3月29日《人民代表报》)

广东省恩平市君堂镇:依托“微信+”助力疫情防控

广东省恩平市君堂镇人大成立了“微信+人大代表+联络员”防疫工作队,制定信息发布、宣传报道、意见收集、微信接访等工作方案,明确工作职责,规范工作流程,总微信群联络员、6个分片微信群联络员、15个村(居)联络员、88名人大代表共同努力抗击疫情。

君堂镇人大通过“微信+”履职平台,充分发挥人大代表身在基层一线、密切联系人民群众的优势,鼓励人大代表通过平台及时反映和提出疫情防控工作意见建议。

为避免人员聚集带来交叉感染的风险,君堂镇人大中心联络站以及5个村级联络站已暂停接待群众来访。为保证微信接访的全面推广,各片各村(居)的联络员深入负责的区域挨家挨户地派发人大代表微信二维码,并耐心地讲解使用方法,鼓励群众使用微信进行诉求表达。微信接访与现场接访同等效力,君堂镇88名人大代表、21名联络员24小时在线按规定及时处理答复。

(作者:君仁,摘自广东人大网)

河北省邯郸市邯山区:为代表家站装上“中央处理器”

面对突如其来的新冠疫情,河北省邯郸市邯山区自去年以来倾力打造的代表家站升级版——民呼回应中心积极有效发挥作用,充分利用建立起的区、乡街、村居三级网络服务平台,迅速动员各级人大代表和人民群众广泛参与,实现疫情群防群控和有效“补网”,目前共收集人大代表和人民群众反映涉及疫情的各类问题建议1000多条,均实现了在24小时内办结回复。

邯山区去年在全区18个乡街、工业园区均建立了人大代表之家,81个社区和117村实现了代表联络站全覆盖。为了实现如此众多的代表家站协调运转,该区设立了区、乡街、村居三级“民呼回应中心”,为代表家站装上了“中央处理器”。民呼回应中心与代表家站一套人马,两个牌子,实行“党委领导、人大主导、部门联动、代表参与”工作机制,建议办理时限从之前3到6个月缩短到了当前的24小时至最长5个工作日。

(作者:邯仁,摘自河北人大网)

山东省济南市历城区:“两会三签一章”办理代表建议

近日,山东省济南市历城区政府常务会对代表建议办理工作进行专题研究,会议要求,政府各副区长负责督办分管部门承办的建议,并结合分管工作,从中选取民意集中度高、需要协调推进的建议,列为今年的重点办理件。各承办单位主要负责人通过邀请人大代表参与的方式,采取协商座谈、专题调研、实地考察等形式,全方位提升代表建议办理的质量和水平。今年将依据《区政府督促检查工作规则》考核体系,将代表建议办理情况纳入奖惩细则,进一步强化督办考核力度。

在过去工作的基础上,该区还将进一步规范工作流程,严格落实“两会三签一章”要求。“两会”即区长办公会和区政府常务会议,研究办理方案,确定分管副区长;“三签”即答复函,部门主要领导、分管领导签字、分管副区长审阅签字后印;“一章”即承办部门加盖单位公章。通过落实“两会三签一章”的要求,力求做到“事事有回音,件件有着落”。

(作者:历仁,摘自山东人大网)

江苏省盱眙县:千名选民走进“智慧人大”

近日,江苏省盱眙县管仲镇人大组织60名选民走进镇人大“代表之家”,参观镇人大工作规范化建设及星级创建取得的成果,现场接受“智慧人大”使用技术培训,重点学习“智慧人大”系统平台留言互动板块功能,学会利用智慧人大系统大平台与县、镇人大代表进行双向互动技能。这是盱眙县13个镇街人大拓展“智慧人大”功能,实现人大机关和人大代表密切联系群众活动的一个缩影。据了解,该县共有千名选民走进“智慧人大”。

2018年底,盱眙“智慧人大”系统平台正式上线,实现了代表联系群众“快速直达”。这次千名选民走进“智慧人大”活动,就是要解决“智慧人大”在“联系群众互动流、履职记录添加流、宣传信息展示流”方面不足问题,进一步提升“智慧人大”在联系代表、服务群众智慧化、智能化的平台作用,不断拓宽代表知情群众知政渠道,实现代表联系选民全过程全覆盖全天候。

(作者:阮泽早,摘自盱眙人大网)

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