(兰州财经大学 甘肃 兰州 730020)

丝绸之路，是西汉时张骞出使西域开辟的以长安(今陕西西安)起点，经关中平原、河西走廊、塔里木盆地，到锡尔河与乌浒河之间的中亚河中地区、大伊朗，并联结地中海各国的陆上通道。作为经济全球化的早期版本，这条贸易通道被誉为全球最重要的商贸大动脉。2013年11月，中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，以形成全方位开放新格局。由此，“丝绸之路经济带”建设在内政外交中均确立为中国实现下一阶段发展的重大国家战略。

一、“丝绸之路经济带”建设为保险业带来的机遇

(一)“丝绸之路经济带”建设扩大了保险覆盖面

中国信保披露的数据显示，2015年中国信保承保我国面向“丝绸之路经济带”沿线国家的出口、投资、承包工程金额达到1163.9亿美元，其中承保“丝绸之路经济带”战略清单项目38个，承保金额232.2亿美元，促进了我国与“丝绸之路经济带”沿线国家的双边经贸往来，推动了项目所在国的经济社会发展。

(二)“丝绸之路经济带”建设拓展了保险资金运用的发展空间

基础设施互联互通是“丝绸之路经济带”建设的基础。基础设施项目所需资金量较大、投资期长，建成后有稳定的现金流和投资回报，而保险资金规模大、成本低、期限长，完全满足基建项目寻求投资的诉求点，可以直接为基础设施项目提供资金支持。同时，“丝绸之路经济带”的基础设施投资项目多为政府担保，风险较低，收益较为稳定，这也为险资投资降低了风险指数。

(三)“丝绸之路经济带”建设推进保险业深耕业务空间，细分市场需求，加速产品创新

“丝绸之路经济带”的内容包括在沿线、沿岸国家和地区实现“五通”，即政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。随之而来的是，在基建、旅游、教育、文化、医疗、金融、农业等领域的广泛合作，标的进一步多样化，承保范围不断扩大，给保险带来广阔的业务拓展空间。

(四)“丝绸之路经济带”建设提升了保险业国际化能力和水平

随着中国保险业对外开放程度的提高，外资保险公司正加速进入中国市场，中国保险由于起步较晚，国际竞争力相对偏弱，进军国际市场的步伐较慢。“丝绸之路经济带”战略的实施，为中国保险进入国际市场提供了前所未有的良机。

二、保险业为“丝绸之路经济带”建设保驾护航

在“丝绸之路经济带”建设中，保险业既是金融业的重要组成部分，又是管理风险的特殊行业，其自身特点决定了行业服务“丝绸之路经济带”建设具有天然优势，能够为“丝绸之路经济带”跨境合作提供全面的风险保障与服务，减轻我国企业“走出去”的后顾之忧，为加快推进“丝绸之路经济带”建设提供有力的保险保障。

(一)为企业开展跨境投资贸易合作提供全面的风险保障与服务

以中国人民保险为例，2014年承保的进出口货物保险金额超过1.5万亿元人民币，承保远洋船舶保险金额共计3343亿元人民币。参与承保的中亚天然气管道C线、中石化哈萨克斯坦KPI石油化工一体化等工程项目，保障金额达32亿美金，为国家相关重大贸易及工程建设等提供了坚实保障。

(二)通过保险机制引导企业加速产业转移与转型升级，提升企业“走出去”质量

有效支持能源矿产、基础设施、制造业等行业向外发展，这与“丝绸之路经济带”促进产业转移升级、化解过剩产能的战略内涵高度契合。正是因为有了保险做后盾，企业才更加有信心走出国门，对外寻求更广阔的发展空间。

(三)发挥资本融通功能，直接投资支持“丝绸之路经济带”基础设施建设

“丝绸之路经济带”建设的重点领域是加强中国同周边国家基础设施互联互通建设，对长期建设资金的需求量大。保险资金具有规模大、期限长、较为稳定的特点，与基础设施项目有天然的契合性，不仅可以开发相关的保险保障产品，还可以在港口、物流、航空、园区建设等方面进行投资，提供直接资金支持。

三、“丝绸之路经济带”建设中的风险管控

(一)顶层设计着手制定“丝绸之路经济带”保险战略

把保险机制作为一项制度性安排纳入国家“丝绸之路经济带”建设的总体布局之中，加快出台保险业服务“丝绸之路经济带”的鼓励政策和指导意见，积极对接国家战略，从长远规划与现实发展中找到结合点。

(二)构建“丝绸之路经济带”沿线国家风险监管联盟

中国保险监管机构应该主动出击，与“丝绸之路经济带”沿线各国保险监管机构建立合作机制，探索建立“丝绸之路经济带”沿线国家风险监管联盟，学习先进监管经验，形成一整套保险业跨国监管机制。并对“丝绸之路经济带”的系统性风险进行严格把关，协调国内外各方资源，加强国际保险监管的交流与合作，提高保险监管水平和有效性。

(三)强化出口信用险服务基建外包工程

有数据显示，2016年我国对“丝绸之路经济带”沿线53个国家的直接投资达到145.3亿美元，中国企业对相关61个国家新签的合同总额达到1260.3亿美元。如此巨大的基建工程量和进出口贸易量，出口信用保险市场广阔，在其中必将发挥独特作用。要强化出口信用保险优势功能，增强“走出去”企业信心。

与年轻的中国保险业相比，发达国家有很多历史悠久、管理先进、资金雄厚的保险和再保险公司，中国保险企业应主动与这些国际同行合作，多和发达国家保险再保险企业巨头进行交流，一起在中国和“丝绸之路经济带”沿线国家成立合资保险与再保险公司，引进先进的风险管理技术和管理模式，分散“丝绸之路经济带”业务系统性风险。同时，充分发挥中国和“丝绸之路经济带”沿线国家巨大的保险市场吸引力，在“走出去”的过程中不断发展壮大自己。