(中国人民大学 北京 100872)

会计委派制度(AAS，Accountant Assignment System)是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度，在西方国家公司的内部管理中应用普遍，是资本所有者保护自身利益的一种有效方式。我国政府机关和国有企业开始于1998年引入这一制度，它是指政府机关或企业的上级主管部门对其下属的分支机构或公司委派会计人员，并授权委派会计人员监督所派单位会计行为和其它经营活动的一种制度[1]。

国有校办企业是社会主义初级阶段的产物，高校资产管理公司(以下简称“资管公司”)是中国特色社会主义的新生事物，它是学校投资设立的国有独资公司，代表学校行使出资人权利、履行出资人义务，防止国有资产流失，落实学校投资经营决策的执行机构和管理机构。高校资产管理公司权属企业负责人(以下简称“企业负责人”)是指被“资管公司”委派到权属企业行使运营、管理、决策权的负责人，包括被“资管公司”委派到出资公司担任专职或兼职的董事、监事、经营班子成员、总会计师、财务总监及人力总监等，他们负责学校资产的保值增值。

时代在进步，观念在更新，正负能量也在此消彼长。为了合理合法、健康高效地保护学校权益不受侵犯，确保国有资产保值增值，“资管公司”有必要在会计委派制度基础上不断地进行制度创新与制度移植，建立健全权属企业负责人委派制度，这也是习近平新时代中国特色社会主义教育事业发展的必然要求之一。……