杨 烁

（黑龙江大学，黑龙江 哈尔滨150000）

一、行政公益诉讼概述

从目前诉讼制度的发展来看，传统的诉讼制度对公共利益和社会利益的保护存在明显不足，为了实现对公共利益和社会利益的保护，行政公益诉讼制度应延伸。结合行政公益诉讼制度的发展实际，这一诉讼制度在实施过程当中，有其独有的特点，掌握其起诉条件类型，对解决行政公益诉讼过程中存在的问题具有重要作用。因此，应当结合行政公益诉讼制度实际，认真探讨行政公益诉讼制度的起诉条件方面的问题，为行政公益诉讼的应用提供制度支持和方法支持。了解行政公益诉讼制度的特点，并对其起诉条件进行全面分析，能够解决行政公益诉讼起诉条件制度落实过程中存在的问题，确保行政公益起诉制度在落实中取得积极效果。

（一）行政公益诉讼概念界定

行政公益诉讼主要是指当行政主体的违法行为或不作为，对公共利益造成侵害，或有侵害的可能性时，法律容许无直接利害关系人为维护公共利益向法院提起行政诉讼的制度。行政公益诉讼是一种新的行政诉讼制度，在实施过程当中，与传统的诉讼制度存在一定的差异。行政公益诉讼与传统的诉讼之间存在的差异主要体现在行政公益诉讼能够最大限度保护公共利益和社会利益，对于违反公共利益和社会利益的行为进行诉讼。这种方式突破了原有的诉讼制度的限制，实现了利益保护范围的扩大，将公共利益和社会利益涵盖在保护的范围之内，解决了传统诉讼制度不全面和利益保护针对性不强的问题。……