孙　慰

以个案社会工作方法推动高职院校学生党员教育管理工作创新探析

孙慰

（北京政法职业学院,北京 102628）

新时代对高校基层党组织的组织力、领导基层治理能力提出了新的要求，高职院校基层党组织作为我国高等院校党建工作的重要组成部分，是培养党员、开展党建工作的重要阵地。针对现实中高职院校学生党员教育管理工作中存在的问题，将社会工作中的个案工作方法引入其中，可以进一步推动高职院校学生党员教育管理价值理念的创新、理论视角的创新以及具体方法的创新。

个案社会工作；高职院校；学生党员；教育管理

党的十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求。2018年习近平总书记在全国教育大会上强调，“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证”。高校基层党组织建设是党的建设重要组成部分，培养党员、加强党员的教育管理工作是高校开展党建工作必不可少的工作之一，高职院校因人才培养目标和学生群体的特殊性，在学生党员的教育管理中仍存在部分党员入党动机不纯、学生党员模范作用不突出、教育管理工作内容不丰富、考核机制不完善等方面的问题，因此推动高职院校学生党员教育管理工作创新必须适应新形势、新任务、新要求，遵循高职教育规律，结合高职学生特点开展工作。以“助人自助”为核心理念的社会工作，其价值理念、理论视角和专业方法在高职院校学生党建工作中存在一定的契合性，这也为进一步创新高职院校学生党员教育管理工作开拓了新的研究空间。本文将以此为切入点，拟从个案社会工作方法的角度来探讨高职院校学生党员教育管理工作的创新。

一、将个案社会工作方法用于高职院校学生党员教育管理工作创新的意义

1.在社会工作的核心理念层面

2019年5月起实施的《中国共产党党员教育管理工作条例》，是新时代党员教育管理工作的基本遵循，也折射出新时代加强党员教育管理，具有提高党员队伍建设质量、激发党组织的生机活力、推动形成全党从严从实抓党员教育管理良好态势的重大政治意义。笔者在“中国知网”输入“高职学生党员教育管理”关键词，共出现近300条的研究成果，从新媒体环境、校企合作、顶岗实习等多角度阐述了如何加强高职学生党员教育管理的具体方法，但值得注意的是：以上研究更倾向于就党建论党建，形成了“以党建为中心、以党建为方法”[1]的模式，而学生党员的主体性地位有所忽视。社会工作是社会建设的重要组成部分，以“助人自助”作为核心价值理念，运用专业知识、技能和方法开展助人的职业活动。在社会工作服务过程中，社会工作者需要具有以人为本，回应需要，接纳和尊重，平等待人等价值观，遵循尊重、真诚、个别化、案主自决、同理、保密等基本职业操守，通过开展服务挖掘服务对象潜能，进而提高服务对象的自信心，使服务对象能够独立解决问题，实现“自助”效果。基于社会工作具有凸显受助人主体地位的功效，能够恰好弥补现有学生党员教育管理研究弱点，为此本文拟从社会工作视角，运用“助人自助”的核心理念创新高职院校学生党员教育管理工作，进一步突出学生党员主体性地位与主体性作用。

1.在青少年社会工作理论视角层面

社会学将青少年看作是人社会化的一个必经阶段，认为“青年是从依赖成人的童年到能进行独立的、负责的成人活动的过渡，年龄期间为14岁至30岁。高职院校学生党员均处于青少年时期，在开展青少年社会工作中，主要涉及相关理论有生态系统理论、优势视角、马斯洛需求层次理论、阿德勒的自卑理论等。从系统理论角度讲，学生党员教育管理工作是个系统工程，包括多方面的教育管理“子系统”，内容包括理论学习、思想指导、考核制度等，通过各项内容的相互作用，既可以实现横向上统筹各项教育管理内容的发展，又可以实现纵向上的延续和传承。从生态系统理论角度讲，对于学生党员教育管理可以注重多重环境对个人的影响，学生党员个人所在家庭的微观系统、所在学校的中观系统以及社会文化环境的宏观系统都需要全面进行分析。从优势视角角度讲，可以促使教育管理者以积极视角看待高职院校学生党员，相信学生个人具有自己解决问题的能力，帮助学生认识自身拥有的潜在能力，从而解决问题。从马斯洛需求层次理论角度讲，注重从学生党员不同时期的不同需求以及多种需求的急缓程度入手，及时分析了解学生内心想法，从而提升教育管理工作的有效性。从阿德勒的自卑理论角度讲，自卑感是与生俱来的，教育管理者需要帮助有此情况的困难学生党员加强科学认知，加强思想引导，及时进行心理疏导，将不利因素转成为生活学习上的推动力，从而使人获得更好的发展。基于此，本文尝试运用青少年社会工作相关理论可以进一步增强高职院校学生党员教育管理工作的专业性和服务性。

3.在个案社会工作方法层面

高职院校学生党员数量不多，这与高职教育的学制、人才培养目标、课程安排等方面都有较大关系。高职院校学制一般为三年，第一、二年为校内学习阶段，第三年为校外实习阶段。然而按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，培养一名学生党员需要先后经过递交入党申请书、确定发展对象、预备党员等流程，即使从大学入校开始计算，成为预备党员至少也要经历两年半的时间，也就是说高职院校学生党员的最终发展阶段集中在大二下半年和大三上半年，发展之后马上就会面临三年级的校外顶岗实习[2]。此时校内也就形成大一年级无党员，大二年级仅有较少党员，三年级有党员但不在校的实际情况。而且在顶岗实习阶段，学生党员无法正常参与校内的党支部生活，也就直接影响学生党员后续的教育管理。个案工作即“专业社工通过直接的、面对面的沟通方式，运用有关人与社会的专业知识和技术，对个人或家庭提供心理调整和环境改善等方面的支持和服务。目的是协助个人或家庭充分认识自身拥有的资源和潜能，完善人格和自我，增强适应社会和解决困难的能力”。个案工作的基本特点之一就是能够提供个别化服务，针对每一个学生党员的特殊情况和需要，遵循个案工作基本程序，开展有针对性的支持和增能工作，此种工作方法恰好弥补高职院校学生党员数量少、教育管理不系统不全面的客观弱点。为此本文拟运用个案社会工作方法，创新高职院校学生党员教育管理工作，进一步增强学生党员教育管理工作的独特性和针对性。

三、运用个案社会工作方法创新高职院校学生党员教育管理工作的实施步骤

1.准备阶段

建立良好的专业关系是高职院校党务工作者开展学生党员教育管理工作的首要任务。在本阶段，党务工作者要充分了解高职院校学生党员的总体情况，鉴于学生数量不多的客观实际，可以制定专属学生党员个人的档案，之后与每个学生党员建立专业关系。通过提供带有“温度”的专业支持，进一步建立与学生党员的信任关系，让学生党员能够对教育管理工作开展的意义以及各自角色的定位建立正确认知。

2.资料收集阶段

本阶段的主要目标是全面系统的收集每个学生党员的基本材料。全面了解学生党员的基本情况是个案工作开展的基础环节，收集的资料越全面，越有利于党务工作者从整体把握学生党员的问题。鉴于学生党员从积极分子到确定考察对象直至成为党员这一过程，党务工作者均有参与且对该党员的政治表现有充分了解，故在此过程中更侧重于其他方面材料的收集，如日常表现、同辈关系、家庭情况等；方式方法可以多样化，如以辅导员沟通、同学之间谈话以及借助标准化量表作为手段，期间党务工作者要持续保持开放的态度，对学生党员的理解有一个逐渐深入的过程，进一步加深与学生联系感情，从而做出整体性评估，帮助学生党员明确下一步服务方向。

3.制定计划

党务工作者与学生党员共同讨论确定服务方向，在此基础上进一步制定工作计划以达成目标。制定介入目标时，可根据实际情况制定短期目标，分阶段完成并达成长期目标，在此过程中需要双方共同协商，且以尊重学生党员的意见为原则，有利于发挥学生党员的主体作用，增强自我效能感。计划还要保持适度灵活性，尽可能多设想可能出现的突发状况，否则一旦受阻很容易产生挫败感导致放弃。

4.服务阶段

此阶段是开展学生党员教育管理工作的最重要的核心环节，一方面要党务工作者直接帮助学生党员，深化自我认识，拓展潜能，提升其解决问题能力；另一方面要党务工作者进行间接环境的改善，此时需要结合生态系统理论“人在环境中”的理念，关注个体学生与周围环境、资源的联系，通过改善学生党员的周围环境以促进其更好地适应环境。

5.评估阶段

在个案工作结束以后进行的效果评估和工作评价，是专业化服务必不可少的工作步骤，是检验学生党员教育管理工作成效的重要环节。并以目标的实现程度、学生党员满意程度以及人力物力的资源投入效率等作为评估指标，通过评估，学生党员可以看到自己转变的成绩，进一步加大了对党务工作者的信任度，为持续性开展教育管理工作奠定了良好基础。

四、用个案社会工作方法创新高职院校学生党员教育管理工作的预期成效

1.突出学生党员的主体地位

当前高职院校学生党员的年龄和思想状况与普通高等院校的学生党员有一定的差距，运用个案社会工作方法开展学生党员教育管理，可以遵循高职学生特有的思维与行为方式，通过平等地交流沟通，开展个别化服务，挖掘学生党员自我优势，提升学生党员处理问题、解决问题的能力，寓管理于服务之中，潜移默化的开展学生党员思想教育管理工作。

2.体现高职院校对学生党员教育管理的人文关怀

社会工作价值理念始终坚持尊重个人的价值和尊严、尊重个人的独特性和意愿、重视受助人的参与与自决权。这就要求高职院校学生党员教育管理工作中，要充分尊重学生党员的个体价值，学生党员有自我选择和自我决定的权利，帮助处于困境的学生提高自身能力，提升自信心。

3.提高学生党员教育管理的针对性

通过“一对一”的个案工作，教育管理工作者可以针对不同情况的学生党员提供的个案辅导，如针对处于困境中的学生党员进行帮扶、指导和支持，及时疏导负面情绪，鼓励其开展行动解决问题或链接资源协助解决问题。对于优秀学生党员加强能力提升，同时鼓励他们去支持和帮助其他困境学生，形成互帮互助的良好氛围。

4.增强学生党员教育管理的可持续性

全面制定专属学生党员个人的档案，其中递交入党申请书、确定发展对象、成为预备党员等每一个时间节点都要严格记录，尤其是在大三外出顶岗实习期间，针对顶岗实习期学生党员，可以借助新媒体建立网络教育平台，专门开展网络教育，实现学生党员的跨地域教育，同时加强与实习单位党支部联系，通过定期回访了解顶岗实习期的学生党员表现，加强对学生党员全方位的管理与服务。

5.完善学生党员教育管理考核体系

通过建立完善的教育管理考核体系，有助于学生党员进一步加强组织意识、提升党性修养。通过学生党员日常档案记录，对其日常生活、学习及顶岗实习期间的综合了解和考评，可以充分实现考核体系全面、客观。在此过程中，一方面要突出评价主体的多元化，应突破以党支部作为评价主体的传统做法，让学生党员及其周围同学、老师、班级干部、社团组织、顶岗实习单位等参与到评价过程中；另一方面要突出考核内容的多元化，既要包含政治、思想、道德、能力、党性等定性内容，也要包括参加课外活动、社会实践、日常表现等定量内容。

事实证明，将专业社会工作引入高职院校学生党员教育管理工作之中，以社会工作价值观为引领，以青少年社会工作理论为指导，以个案社会工作方法为核心，在一定程度上能够有助于提升学生党员教育管理针对性、全面性、科学性。

[1]万艳.新时代高校学生党建工作的结构性困境与社会工作的专业化回应——基于互构性治理的视角[J].华东理工大学学报（社会科学版），2019(2):116.

[2]吴文辉，周厚思，邓鹏.高职院校学生党员“三联动三融合”教育管理体系实践研究[J].南京工业职业技术学院学报，2015（2）：78.

[3]王思斌.社会工作概论[M].北京：高等教育出版社，2014.61.

2020—03—20

孙慰（1986—），女，汉族，北京人，公共管理硕士，北京政法职业学院讲师。

G718.5

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1673-4564（2020）05-0102-04