卢扬帆 杨雪娟

内容提要：法治化是目前学界的一个研究热点。基于CSSCI与SSCI文献的抽样分析表明，该领域研究层次的两极化趋势明显，基本为关注具体方面有余而整体性不足，以致于事无巨细都冠以法治化名号，存有滥用之嫌。进一步说，法治化研究理路还具有显著的学科分野特征。为此，需要就若干问题在整体层面展开反思，包括：一是植根优秀民族文化传统，明确中国特色社会主义法治建设内涵；二是坚持价值与工具双重理性平衡，避免法治庸俗滥化；三是立足微观着眼宏观，强化法治为经济社会高质量发展服务的功能。

一、引言及问题提出

近年来，无论在官方还是学界，法治化都已成为一个极热的话题。以 “法治化”为主题，截至2019年11月底在 “中国知网”CSSCI期刊数据库检索论文多达4000余篇，在国家图书馆电子图书数据库检索专著达370余部。这些文献研究的内容分属不同领域，几乎遍及从全球秩序、国家和地方治理到财政预算乃至劳教、信访等各个层次，呈现一种 “百花齐放”的格局。这当然体现了社会各界对法治理想的空前重视与尽力推崇，对我们增进法治领域的具体知识与全面推进依法治国而言不无裨益。然而，这些文献仔细读来，却不免让人心生疑虑。其一，古往今来，先贤们对于法治的理解和阐释似乎更多是以哲学或整体性视野为主，即使在争论法律的属性定位及其内涵结构等问题，也很少将之落入某一特定的社会范畴或管理场域，这从各大法学流派的基本思想中可见一斑。……