李小强

（华东政法大学 上海 200000）

一、问题之提出

环境法律因环境问题而生，其多数为问题应对法，目的旨在解决环境问题。纵览全部环境立法，就我国而言，已基本形成了较大的环境法律规范群，因此，环境法法典化之议题也被列入了理论界和实务界讨论的范畴。21 世纪以来，由于世界范围内有编纂环境法典之成功经验，我国关于环境法法典化的议题也不断地被提及和探讨，尤其是近几年来，随着我国《民法典》编纂工作的展开，环境法学界欲“乘此东风”编纂环境法典，这也使得环境法法典化议题成为了广为讨论的“热知识”。

我国环境立法发展至今，支持者有之，反对者亦有之。[1]前者一般着眼于环境单行立法的不断发展和完善，后者则大多着眼于总体的环境法律体系。那么，在今日环境法典的议题之下，我们必须进一步对环境立法进行反思，并且这种反思应该是从整体性、全局性的角度来予以审视。制定环境法典的议题被提上立法的日程是环境立法发展到一定阶段的必然现象，放眼世界之域，任何一个国家的部门法发展到一定阶段必然要面临法典化这一理论命题，这似乎已是大陆法系国家法律发展永远无法逃脱的“宿命”，当然，这对于一个法律部门而言，或许既是一种机遇，又是一种挑战。[2]说它是一场机遇是因为如果可以制定出一部世界范围内具有代表性的法典，无疑在世界范围内知识体系的增量上贡献了本国的智识，这对一个国家和民族来说未尝不是一件自豪之事，例如《法国民法典》与《德国民法典》可以称得上是典范之作。……