□ 通讯员 延晓阳

近年来，聊城市国资委紧紧围绕做强做优做大国有资本总体目标，逐渐形成了“总额管理、分类考核、市场激励”的考核分配制度体系，在国企高质量发展中发挥了“指挥棒”的引导和推动作用。

科学制定指标体系，树立鲜明导向

对主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业，重点考核企业经济效益、资本回报水平和市场竞争能力；对公益类企业，把社会效益放在首位，重点考核产品服务质量、成本控制、营运效率和保障能力；针对市级融资平台公司，“一企一策”制定定性考核方案……2015 年，聊城市国资委在全省地市级率先实施差异化分类考核，根据企业功能定位、发展阶段、行业特点，合理设置经营业绩考核指标及权重，确定差异化考核标准。

为引导企业实现质量更高、效益更好、结构更优的发展，聊城市国资委在深入研究、广泛征求意见的基础上，先后多次对考核指标进行修订完善。对商业类企业突出主业效益考核，加大对净利润总额、净资产收益率、总资产周转率等指标的考核；突出创新驱动考核，重点考核创新投入、创新项目实施、科技成果转化等指标；突出风险防控考核，设置资产负债率、应收账款周转率指标，推进企业约束资产负债率。对公益性企业突出服务保障考核，主要从服务质量、安全运行、重点基础设施项目建设等方面设置指标，并引入社会评价。今年，还把企业党建考核结果纳入了考核体系。

完善考核分配制度，强化激励作用

完善与经营业绩紧密挂钩的差异化薪酬决定机制。将企业负责人薪酬分为年度薪酬和任期激励，年度薪酬由基本薪酬与绩效薪酬组成，根据企业在岗职工平均工资和年度经营业绩考核结果确定。年初，聊城市国资委结合企业定位，遵循企业发展规律，指导各企业合理科学制定全年经营目标，签订经营目标责任书。次年，根据中介机构出具的年度审计财务决算报告确定主要考核指标完成情况，并形成考核计分与考核结果，兑现绩效薪酬。

完善“一适应、两挂钩”工资决定和正常增长机制。全面推动企业工资总额管理办法落地实施，引导企业每年度围绕发展战略，依据生产经营目标、经济效益情况和人力资源管理要求，对工资总额作出预算管理，报市国资委备案或核准。聊城市国资委明确工资总额增长与企业经济效益同向联动，促进企业收入分配合理有序。

完善企业年金福利保障制度。聊城市国资委积极推动具备条件的国有企业加快建立企业年金制度，科学设计企业年金方案，合理确定缴费水平，构建兼顾保障激励功能、与企业发展阶段和承受能力相适应的福利保障体系，提高企业福利保障水平，增强企业职工获得感。

深化“三项制度”改革，激发员工活力

鲁西集团建立以劳动合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，畅通能进能出渠道，将岗位绩效贡献作为增减工资的主要依据，破解收入能增能减难题；水务集团推行全员竞争上岗，制定员工量化管理考核办法，加大对指标责任单位中层及以上岗位人员的考评，探索实施优胜劣汰、动态管理机制。

企业持续推进市场化选人用人机制、落实全员业绩考核、实施差异化薪酬等改革任务实施。紧盯市场化薪酬分配“风向标”，健全以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据、覆盖全体职工的考核评价体系，充分调动国有企业职工的积极性、主动性、创造性。