师毅

2018年，英国自然杂志“世界科技城市排名”中，北京再次蝉联全球第一。北京正在成为具有全球影响力的科技创新中心。

西城区把握新机遇，抓住首都金融业供给侧结构性改革和服务业扩大开放改革试点的契机，对标纽约“硅巷”之于华尔街、伦敦“硅环岛”之于东区金融城，发挥金融街中国最优质金融要素聚集地优势。中关村核心区具有较强的全国科技创新优势，金融街毗邻中关村核心区，有天然区位优势，于2018年提出并推进北京金融科技与专业服务创新示范区建设。

一年来，北京金融科技与專业服务创新示范区建设得如何？各项服务条款落实的情况又如何？设定的目标现在进行到哪个阶段？我们带着期望再次回访了中关村西城园管委会，来探寻答案。

升级，首个国家级金融科技示范区

2019年初，国务院批复了《关于全面推进北京服务业扩大开放综合试点工作方案》，明确提出西城区建设“国家级金融科技示范区”。

这是党中央、国务院在服务业扩大开放领域赋予西城区的历史使命，标志着“金科新区”建设上升为国家战略。

西城区，具有发展金融科技的独特优势。金融街聚集着国家金融决策和监管机构、金融基础设施、各大金融机构总部，是国家金融管理中心所在地。

西城区结合区位优势，充分利用金融街国家金融管理中心和北京是全国科技创新中心的优势，促进金融与科技深层融合发展，实现对金融业务模式、应用、流程或产品等方面的革新。

中关村西城园作为首都功能核心区的承载地和策源地，为促进高精尖产业发展，持续打造优良的营商环境，完善并制定了支持北京金融科技与专业服务创新示范区发展、支持中关村西城园自主创新、西城区科技企业孵化加速平台认定和支持办法等政策。

中关村西城园明确了以金融科技为主导产业，提出了到2020年底，成为北京科技创新中心建设的重要推进器的发展目标；到2035年，立足全球金融科技制度标准策源地和创新人才首选地的战略布局，实现金融科技产业规模步入全球前十行列目标，培育五到十家全球知名的金融科技独角兽企业，将中关村西城园建成具有全国一流的科技人才、研发能力，创新企业数量全球领先的都市型科技园。

推进，全方位推动示范区建设

西城区为了更好地建设示范区，专门发布了《北京金融科技与专业服务创新示范区（西城区域）建设方案》。

以2020年、2025年、2035年为时间节点，设定了近、中、远三期目标，力争引领北京成为全球金融科技监管体系引领者、产业发展增长极、制度标准策源地和创新人才首选地；确定核心区约30万平方米空间，重点布局监管科技、金融科技、风险管理、金融安全和支撑金融科技的创新型专业服务，其他地区将主要承接金融科技的创新业态和创新平台，为核心区建设提供空间和产业结构支撑；确定重点实施“十六项工程”，努力建成“五个创新体系”，形成“五项国际示范”。

为了落实实施方案描绘的美好蓝图，西城区政府会同中关村管委会、北京金融街服务局研究制定了支持示范区发展的政策措施“金科十条”，全面支持相关企业和机构的发展：一是在政策发力方向上精准支持重点领域；二是在解决痛点问题上支持企业全流程降低成本；三是在自主创新能力上支持底层关键技术创新和产业化；四是在金融监管上支持监管科技发展；五是在前沿技术创新上支持应用场景示范；六是在公共服务保障上支持金融科技优秀人才发展；七是在国际化融合上支持搭建金融科技交流合作平台；八是在高端要素聚集上支持专业服务体系建设；九是在高质量发展上支持楼宇品质和效益提升；十是在优化营商环境上提供精准暖心服务。

中关村西城园以规划为引领、政策为导向、示范区建设为契机，统筹资源，政策集成，完善体制机制，大力推进并落实示范区建设各项举措。

“金科新区”建设以来，新落户重点企业47家，注册资本金近753亿元。如：光大云缴费公司，依托光大集团云缴费平台，致力于构建“金融+生活+服务”生态系统，打造中国最大的便民服务平台；中国联通和阿里云共同组建的云粒智慧公司，集成了中国联通政务信息化领域的产品成果，助力数字经济发展，推动智慧社会建设；万事达卡与网联清算公司合作成立万事网联信息技术（北京）有限公司；建设银行成立的金服公司，致力于提供金融级安全公有云服务；全国中小企业股份转让系统有限责任公司成立中证股转科技有限公司；中国移动新设立的金融科技板块等等，显示出国内大型金融机构、总部企业在示范区布局金融科技板块的积极性及金融科技板块的聚集效应。

金融行业向高精尖科技转型使得金融行业信息化程度不断升级，线上业务日益繁多，且与企业用户、个人用户的资产紧密相连，因此对网络安全提出了严格的要求。园区也聚集了一些服务于金融科技前端的科创企业。中国第一家登陆科创板的网络安全企业安博通科技股份有限公司就在西城区。安博通是一家可视化网络安全专用核心产品和技术服务提供商，致力于建设金融行业防火墙策略自动化运维平台，为金融行业赋能。中国人民银行等六部委金融科技应用示范项目遴选中，西城区19个项目通过评审，占北京市总项目的40%，区域金融科技产业影响力得到进一步提升。