易鹏

经过半个多月的全民战疫，全国各地疫情防控效果已经初步显现。截至2月17日24时，除湖北省以外，全国其他地区新增确诊病例数量已“十四连降”，大部分省份降到个位，几个省份还实现了零增长。在这种情况下，在做好防控工作的前提下，是否复工复产，如何复工复产，正在成为许多地方政府面临的新问题。

对此，中央多次提出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳定。

当前的一个突出现象是，个别地方还存在“一刀切”和“两极分化”的问题。对企业复产复工，有的部门口头不表态，做事不积极。各地政府应该深刻地认识到，复工复产与疫情防控同等重要，推动经济社会发展，是有效应对疫情的重要保障。各地政府应该结合本地疫情防控的新发展、新变化，勇于担当，科学施策，毫不犹豫地、积极地支持企业复工复产。

总体来看，全国可以分为三种情况：一是湖北和武汉，必须继续以疫情防控为工作主线，控制源头，严防死守，内防扩散，外防输出。二是疫情持续好转地区和重点城市，在做好疫情防控工作的前提下，可以使用大数据等动态跟踪体系，逐步、分级、分类组织企业复工复产。三是病例已降至个位和没有疫情的地区，可以迅速、全面组织企业复工复产。总体目标就是，让疫情安静下来，让社会活跃起来，把经济发展搞起来。

具体而言，积极推动企业复工复产，关键是打开“三扇门”：

一是打开产业链之门。围绕产业链，组织上下游企业全面复工复产，避免出现影响产业发展的新短板和节奏差，加快产业链复苏速度。复工不单是一个企业的事，企业经营涉及原材料、半成品、成品、运输渠道、金融支持等一系列上下游衔接，因此一定要从产业链的角度来考虑复工。对那些产业链集中的地区，要优先复工。在复工复产的过程中，要注意生产体系的联动关系，实现生产服务业、生活服务业、制造业的联动。

二是打开营业之门。消费场所是疫情联防联控桥头堡，也是释放市场重要节点，要引导民众正确认识疫情风险和恢复正常生活之间的关系，在防疫不放松同时，逐步恢复正常生活。加强经营管理流程，通过对人群活动场所实行一整套消毒、登记、体温测试、控制人口聚集密度等一系列管理措施，配合打开营业之门。

三是打开进出口之门。出口是拉动经济增长的重要因素。在国家做好与国际组织和有关国家和地区的沟通协调，争取国际社会理解和支持的同时，各地可通过友好城市、通商企业等各种途径，推动经贸往来早日恢复畅通，尽量保证外贸订单不违约。在对疫情有效管控、防治信息公开的基础上，通过与世界卫生组织的沟通，争取早日消除新冠肺炎疫情成为国际关注的突发国际卫生事件对中国大部分地区的负面影响，推动进出口贸易顺利开展。

当前，我们要一手抓好防疫，一手做好复工。把握好节奏和尺度，在经历疫情冲击情况下，全力实现今年经济社会发展的目标。相信在党和政府的有力领导下，社会各界积极应对、共克时艰，还是能找到足够的发展机会。▲（作者是盘古智库理事长）