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省自然资源厅党组理论学习中心组集中学习新修订的森林法

2020-02-18

山东绿化 2020年2期
关键词:森林法党组国土

4月26日,省自然资源厅党组理论学习中心组进行2020年第四次集体学习,学习4月17日召开的中央政治局会议精神和习近平总书记在陕西考察时的重要讲话、重要指示精神,围绕学习新修订的《中华人民共和国森林法》,结合工作谈认识、谈体会。厅党组书记、厅长李琥主持会议。厅党组理论学习中心组成员、总师,驻厅纪检监察组及厅机关有关处室主要负责同志参加学习研讨。

会议指出,面对突如其来的新冠疫情冲击,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人民众志成城、齐心协力,一手抓疫情防控、一手谋经济社会发展,取得了疫情防控阻击战和复工复产的阶段性成效。在全国疫情防控向好态势进一步巩固、生产生活秩序加快恢复的关键时期,习近平总书记主持召开中央政治局会议,深刻分析国内外疫情防控和经济形势,研究部署当前工作,为我们常态化抓好疫情防控和当前经济工作提供了根本遵循。要深入学习贯彻会议精神,把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,按照省委、省政府的工作要求,在常态化抓好疫情防控的前提下,加大自然资源要素供给力度,持续优化营商环境,重点保障全省重大项目、“双招双引”项目建设,为全面推进复工复产、实现全年经济社会发展目标任务贡献力量。

会议指出,要深入学习贯彻习近平总书记在陕西考察时的重要讲话、重要指示精神,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,深刻理解党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场,旗帜鲜明讲政治,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,严格执行国家法律法规和有关政策,不断加大生态保护修复力度,自觉扛起生态文明建设的政治责任。

会上,厅政策法规处处长李建国对新修订的森林法进行解读。厅党组成员、副厅长马福义作书面发言。厅党组成员、副厅长王太明,厅国土空间生态修复处处长张全健,林草资源和湿地保护监督处处长郑汝志,林业改革发展处处长姜华先作重点发言。王太明说,要深入贯彻落实新修订的森林法的有关规定,坚持规划引领,突出森林分类经营管理,全面推进林长制,实行最严格的森林资源保护制度。张全健说,要统筹国土空间规划和林业工作,加快推进大规模国土绿化,深入推进森林城市“四级联创”,不断提高义务植树尽责率。郑汝志说,新修订的森林法在森林功能、天然林保护、林地保护、林地概念、林木采伐等方面有很多创新突破,为下一步森林资源保护工作提供了遵循。姜华先说,修订后的森林法将近年来国有林场改革、国有林区改革、集体林权制度改革等实践证明有效的改革举措,及时转化为法律规范,对推动相关林业改革发展将起到重要的引领作用。

通过学习研讨新修订的《中华人民共和国森林法》,大家一致认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,为林业改革发展提供了根本遵循。新时期,随着经济社会的发展和市场经济体制不断建立健全,林业发展面临的形势和任务发生了根本性变化。修订森林法,对于深入贯彻落实党中央决策部署,推进生态文明建设,践行绿水青山就是金山银山理念,构建林业治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

会议要求,全省各级林业主管部门,要先学一步,学深一层,认真做好新修订森林法的学习宣传贯彻。要充分发挥厅党组理论学习中心组的示范带动作用,加强对新修订森林法的学习研讨。要通过自然资源大讲堂、专家辅导讲座等形式,进一步提升各级林业部门贯彻执行能力。要加大向全社会的宣传力度,提高人民群众对新修订森林法的知晓率,增强全社会参与保护森林、造林绿化的意识。要在国家实施条例出台以后,深入调查研究,开展我省《森林资源管理条例》等配套政策法规的修订工作。

会议强调,要树立山水林田湖草是一个生命共同体理念,增强系统思维,正确把握新修订森林法的内涵,做好与《土地管理法》等有关法律的结合,认真研究谋划今后工作,提高依法行政的能力和水平。一是加强规划引领。要结合新修订森林法的实施,做好我省林业发展“十四五”规划、国土空间生态修复规划等林业相关规划编制工作。二是加强森林保护。深入推进林长制,完善林长制各项配套政策措施,进一步压紧压实各级党委和政府森林保护主体责任。要不断加强森林防火能力建设,全面提升森林火灾防控能力。要加强松材线虫病等林业有害生物防治,扭转松材线虫病在我省扩散蔓延的态势。三是加快推进国土绿化。充分履行好省绿化委员会办公室职责,督促各部门落实国土绿化目标任务。深入推进“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化行动,做好《加快推进大规模国土绿化行动方案》落地衔接。深入开展全面义务植树活动,创新义务植树尽责形式,提高适龄公民义务植树尽责率。四是深化林业改革。按照新修订森林法关于森林权属、分类经营等方面的规定要求,深化国有林场改革和集体林地“三权分置”改革,保障林地权能,完善林权抵押贷款制度、林权抵押收储制度。要大力培育发展林业特色产业。继续深化林业“放管服”改革,提升行政审批效率和服务水平。五是强化监督执法。要合理运用约谈等新修订森林法赋予林业部门的问责手段,加大森林执法和森林资源督查力度,严厉打击破坏森林资源的行为。六是坚持改革创新。在制定新修订的森林法的配套法规政策和法律执行过程中,要善于借鉴总结各地创造的好经验好作法,坚持问题导向,大胆探索创新,不断破解制约林业发展的体制机制障碍,切实提高林业治理体系和治理能力现代化水平。

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