邱旭东

（四川公路桥梁建设集团有限公司铁路工程分公司， 四川 成都 610000）

随着我国铁路运输事业的迅速发展，铁路工程施工的规模一般都比较大，涉及技术管理、设计应用以及实地施工等众多范围，其签订的合同也相对繁杂，导致实际施工时经常发生合同变更。此外，在铁路工程实际施工过程中受实际地形、地貌以及地理环境条件的影响，施工单位常需要重新修订并规划设计方案。为了避免铁路工程因施工变更推迟工期、降低工程质量，相关铁路施工单位一定要做好对施工工程变更索赔管理的经济分析，推动施工单位顺利完成任务。

1 铁路工程施工变更及索赔产生的原因

1.1 铁路工程施工工程变更的目的

面对目前铁路工程施工项目多、工期紧以及标准高的现象，很多施工项目在施工过程中均面临了施工变更工作。铁路工程施工变更是指，在实际施工中遇到不可抗因素需要改变原有设计方案，进行施工设计图变更的活动。铁路施工工程的变更工作与施工单位的利益密切相关。根据施工工程变更的内容可以将施工变更划分为I 类和II 类，其中I 类变更包括：变更建设规模、重大方案和技能标准；初步设计主要批复意见的变更；与运输能力、质量和安全相关的变更；重要工点设计原则的变更以及增减施工投资额度在300 万及以上的。其他变更属于II 类变更。

由于实际施工过程中，涉及的人员和领域都十分复杂，会产中各种因素影响施工工程的顺利进行。……