洪 森 (江西工程学院)

立足当前生态文明建设背景，水资源被赋予了双重属性，它既是维持人类生存发展的重要自然资源，具有明显的基础性特征，也是维持社会经济稳定增长的重要生产资源，具有明显的战略性特征。水利工程在实现水资源科学调配、循环利用的基础上，支持经济社会的可持续发展，促进人与生态自然的和谐共处。然而，水利工程项目构成复杂、影响要素众多，多种性质水工建筑的建设会造成繁重的财务管理任务。刘春艳、郭涛共同编著的《水利工程与财务管理》(北京理工大学出版社，2019年3月第1版)一书提出“精细化管理”概念，并围绕这一概念厘清水利工程财会精细化管理思路、提出水利工程财会精细化管理方式，对我国水利工程财务管理主体具有一定借鉴及启示意义。总览全书，有三大特色值得关注：

一、深入剖析现状，阐明水利工程财会精细化管理价值

《水利工程与财务管理》包括6个章节，作者以水利工程项目经济分析为基础，深入剖析了当前我国水利工程财务管理现状，着力点主要包括财务部门职能、水价格核算、成本管理方法、水利工程投招标等，并从中整理出水利工程单位财会管理的一些不足与漏洞。从作者提出的解决机制及策略上，可以清晰地看到精细化管理思维的作用，如在水利工程项目经济分析层面，精细化管理可有效提高资金的时间价值和现金的流量价值。本书关于水利工程财会精细化管理价值的论述，突出了资金的“精准化控制”特征。以此为前提，一方面可以促使水利工程单位财会管理模式改革，资金数据越精确，工程各环节衔接信息对称度就越高；另一方面，可以有效提高水利工程单位在水利工程项目的竞争力和执行力，即以精准资金数据为依据，增强水利工程单位对全局的控制力。

二、串联多元要素，厘清水利工程财会精细化管理思路

本书采用了历史与逻辑相统一的研究方法，一方面回顾我国水利工程单位财会部门改革历程，筛选出水利工程财务管理的主要节点及多元要素(如预算、结算、投标、招标等)，另一方面以市场经济场景中企业精细化管理为参照，将精细化管理要求映射在水利工程项目体系中。利用该研究方法，本书构建出一套适用于当前水利事业发展的精细化管理标准机制。基于本书第三至第五章的内容，作者将“精细化管理标准机制”概括为“树立示范、制定标准、规范参与”。其中，树立示范主要面向水利工程项目的费用构成分析展开，以水利工程单位财会人员为主体，建立一套有关成本管理的“示范性”说明文本；制定标准主要面向水利工程的水价格核算展开，此处的“标准”包括但不限于价格标准，还包括核算标准、激励标准、准入标准等；规范参与主要面向水利工程单位的投招标行为展开，将精细化管理标准渗透于投标、招标及开标、定标的各个环节。以“树立示范→制定标准→规范参与”作为水利工程财会精细化管理思路，有助于我国水利事业深度整合。

三、顺应时代潮流，构建水利工程单位财务信息化体系

在当前“互联网+”时代背景下，作者提出了水利工程财务信息化建设的建议，即以水利财务核算为基础、以水利单位内部管理为平台、以水利工程财务软件为工具，为水利工程单位财会精细化管理创造必要条件。直观上看，水是大自然中蕴含最为丰富的物质之一，但并非所有的水都可称之为水资源，水利工程视域下的水资源特指淡水资源，在这一界定条件下，我国水资源不仅严重匮乏且有失均衡，而水利工程是解决水资源在时间及空间上分布不合理的重要手段。传统水利工程单位财会管理之所以普遍存在粗放式弊端，很大程度是由于人工勘测、计量、核算等要应对的数据过于庞大，在信息流转与分享过程中，容易出现误差。因此，水利工程单位财会精细化管理的实现，不仅要改革固有财务管理模式(包括制度、方法、途径等)，更要建立现代化的财务信息化体系。