白四明

（拉萨市畜牧兽医总站 850000）

1 基本情况

2019 年， 全市牦牛存栏68.7 万头， 占牲畜总存栏量的54%，主要养殖有斯布、帕里、娘亚、帕林、斯林等牦牛优良品种；2019 年牦牛出栏15.45 万头，出栏率23.9%；牦牛肉产量2.1 万t，占猪牛羊肉总产量的49%，奶产量3.2 万t；年出栏20 头以上的规模养殖场19 个， 其中年出栏200 头以上的规模养殖场6个。

2 主要做法

第一，健全机制，营造政策氛围。 为紧抓发展机遇，充分利用各项惠农政策，促进牦牛产业健康快速发展，市、县两级分别成立了强有力的牦牛产业发展工作领导小组，制定了《拉萨市关于加快推进牦牛产业发展的实施意见》《拉萨市人民政府关于加快推进净土健康产业发展的若干政策意见（试行）实施细则》《关于扶持青稞、牦牛、奶业等重点产业健康发展的政策意见》等文件，对牦牛产业予以补贴，同时不断加强政策宣传、技术服务和质量监管，为全市牦牛产业发展提供了支撑和保障。

第二，加大资金投入，提升产业效益。 整合援藏、扶贫等领域各项资金2 亿元，在达孜、当雄、林周、墨竹工卡、尼木五县（区）开展牦牛育肥工作，建设牦牛短期育肥基地、组建合作社及家庭牧场，实现牦牛集中高效育肥；2017 年～2019 年共规模化育肥出栏牦牛3.8 万头，结合拉萨市民对本地牦牛肉的需求，连续三年举办牦牛肉惠民上市活动，惠及3682 人次；突出产业富农，落实净土健康牦牛产业发展补贴资金316.79 万元， 着力提升牦牛产业发展综合效益。 当雄县和达孜区获得了2017 年全区牦牛产业发展先进县的荣誉。

第三，培育新型经营主体，促进规模经营。 按照规模化、专业化、标准化发展要求，大力培育多元化适度规模经营主体，着力提高集约化水平。 全市发展家庭牧场18 家，按照年育肥出栏率不低于20%的原要求，2019 年育肥出栏牦牛925 头，实现纯收入89 万元，户均增收1.17 万元，人均增收3513 元，平均比育肥前每头增收1800 余元。发展牦牛养殖及加工销售专业合作社23家，并引导合作社不断完善内部管理，建立健全《合作社章程》等相关规章制度，规范合作社行为，提升合作社规范化、组织化管理程度，提升了农牧民群众闯市场的组织化程度，实现了从单打独斗到齐心协力闯市场。 如当雄县曲登羊阁村牦牛短期育肥合作社采取“党支部+合作社+牧户”的管理运营模式，充分发挥村党支部在脱贫攻坚中先锋模范作用，扎扎实实地为群众办实事、做好事、解难题、谋发展，2019 年377 户社员的1425 头牦牛入股到合作社，并全部适时出栏，实现收入855 万元；发展牦牛育肥企业2 家，年育肥出栏牦牛6000 头以上；达孜区泰成乳业有限公司，公司采取全舍饲圈养育肥方式，采用“企业+基地+牧户”的养殖模式， 直接带动唐嘎乡罗普村建档立卡户89 户348 人，产业分红资金人均年3000 元， 并通过流转罗普村闲置土地482亩，用于牦牛养殖场建设和饲草种植，每亩年流转费用500 元，年兑现流转费用24.1 万元，进一步带动农牧民增收。

第四，培育龙头企业，推进精深加工。以牦牛肉、牦牛奶等精深加工为重点，推进一二三产业融合发展。 全市累计培育各类牦牛肉奶生产、加工和营销企业9 家，其中国家级龙头企业1 家，区级龙头企业1 家， 市级龙头企业6 家，2019 年收购原料1959.05t，年产量2350.26t。

第五，加快品牌推介，提升牦牛产业品牌效应。 以“三品一标”产品认证为切入点，扎实推进牦牛绿色产品、有机产品的认证，截止目前共认证牦牛肉绿色食品22 个，有机食品1 个，打造安全优质特色牦牛肉品牌； 拉萨斯布牦牛通过国家农业农村部地理标志认证， 实现我市地理标志零的突破。 对标高端目标市场，大力宣传“拉萨净土”“极净当雄”“有身份证”的牦牛肉品牌，牦牛肉品牌效应初步显现，产销大幅提升，2016 年以来，当雄“有身份证”的牦牛肉品牌共销售牦牛7162 头，实现销售收入3000万元，直接受益群众2800 余户，户均增收1500 余元，实现就业600 多人。

3 主要成效

第一， 发展基础逐步夯实。 一是草业发展基础更加坚实。2019 年， 全市集中连片和牧户自家房前屋后人工饲草种植面积18 万余亩，年产饲草16.38 万t，促进了饲草产业稳定发展；林周县与当雄等县签订了饲草保障合作协议， 形成了草畜互补的良好趋势，极大地促进了县与县之间的产业抱团发展；建设运营GT智能牧草工厂4 座， 满负荷生产的情况下， 每座可日产鲜草8～10t，解决冷季舍饲养殖中饲草短缺问题。二是牦牛养殖基础更加坚实。 牦牛良种繁育推广体系不断完善，当雄牦牛冻精站、林周牦牛选育场和墨竹工卡斯布牦牛选育场， 主要承担全市良种牦牛供种任务。 当雄县牦牛冻精站自建站以来，充分发挥全区第一个牦牛冻精站的作用，累计生产亚东帕里、墨竹斯布、嘉黎娘亚、青海大同、 拉萨当雄及半血野牦牛等6 个良种品系细管冻精并成功推广50 多万粒（剂），每年改良牦牛800 头以上，改良牦牛生产性能提高10%～20%，取得了较好的效益。林周县牦牛选育场和墨竹工卡县斯布牦牛选育场年均向全区推广种公牛400 头以上。

第二，产业布局更趋优化。综合自然状况、资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素，按照“南草北运、北牛南育、科学养殖、抱团发展、内外互补”的发展思路，打造拉萨牦牛育肥新格局，在达孜区、当雄县、林周县、墨竹工卡县、尼木县等地采取净土公司、民营企业、专合组织、家庭示范牧场等方式积极推动牦牛育肥工作，加快畜群周转。

第三，销售渠道不断拓宽。 充分利用藏博会、北京农业嘉年华、中国好牛肉上海峰会、东城区支援单位扶贫产品展销会、昆交会、全国互联网+现代新农新技术博览会等各类展销会，加大牦牛肉品牌宣传力度，切实提高了牦牛肉品牌知名度和美誉度。 通过与环球捕手、中国肉类协会牛人俱乐部、上海餐饮协会、及养堂等平台合作，打通销售渠道，2019 年全市销往北京、江苏、程度等地牦牛肉65t，延长了牦牛产品增值链。