舒曼

Kuiwen： Innovations in Property Management of Old Communities Help Rebuild the Structure of Basic Social Governance

基层是社会治理的深厚基础和重要支撑，治国安邦重在基层。党的十九届四中全会提出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。

作为中心城区，奎文区城市化建设起步早，老旧小区数量多，管理运营成本高，部分老旧小区物业管理呈现脱管、离管、弃管、失管状态，成为一大民生堵点。

潍坊市奎文区采取社区办物业的方式，创新推行老旧小区物业管理模式，在全省整建制推动物业管理全域覆盖，在实践中形成了一条具有奎文特色的“一一七三”基层社会治理新路子。这一做法，通过强化全区老旧小区物业管理这个“小支点”，撬动了基层社会治理共建共治共享大格局，有效提升了基层社会治理水平，是党的十九届四中全会精神在基层落地落实的生动实践。

“健全一个工作体系”

奎文区加快建立健全“1+3+N”工作体系，有效整合各方力量，构建“一核引领、多方参与、共建共治共享”工作格局。

这其中，“1”是社区党委;“3”是社区居委会、业主委员会、社区物业公司，发挥社区居委会优势，推动“三位一体、交叉融合”，形成融合共信、责任共担、协同运行的紧密型共同体;“N”是社区工作者、网格化楼长单元长、公益性岗位人员、辖区共建单位、社会志愿者、小区困难群众、机关事业单位“双报到”党员、党员中心户、社会组织和热心群众、养老、医疗专业人员等各方力量。

“搭建一个信息化平台”

奎文區加快建设集公共管理、居民服务于一体的治理平台。

科学设置平台功能，以物业管理内容为基础，接入居家养老、基本医疗等模块，同步研发智能物业服务APP，使业主足不出户即可实现“一键办理”。有效导入各方力量，引导相关部门将服务职能接入平台，实现互联互通。精准对接居民需求，建立大数据库，通过治理平台向居民精准推送生活信息、服务项目。建立收集会办机制，社区物业公司通过治理平台随时掌握了解居民意见建议，推动问题整改处理，及时向业主反馈通报。

“提升七项管理服务”

奎文区围绕安全、维修、卫生保洁、小区事务监管、公共资源管理运营、养老服务和基本医疗服务七大民生板块，突出社会治理功能，延伸服务触角。

服务理念上，推行“先尝后买、低偿服务”模式，逐步培养业主“花钱买服务”意识。突出公益底色，仅收取服务成本费、车位卫生管理费等基本费用。服务手段上，加紧建设奎文社会治理大数据平台，实现各类资源与居民需求的精准对接，建立完善线上受理、限时办结、反馈评价、考核问责等制度。服务内容上，依托社区物业公司，找准居民需求与物业服务的契合点，让居民不出小区，就能享受到优质服务。

“完善三项推进机制”

奎文区完善三项推进机制，努力确保工作运行规范化——

一是“社区吹哨、部门报到”机制。在治理平台开设“社区吹哨、部门报到”通道，赋予社区解决问题召集权，健全问题汇总、“人到事了”。二是多方联动机制。充分发挥部门、街道、社区以及物业公司的职能作用，指导社区物业公司推动各项工作稳步开展。加强对物业行业双向监管，建立起物业管理业务相关的多方联动机制。三是考核奖惩监督机制。对社区物业公司、非社区物业公司，健全完善考核办法。加强新建小区物业监管，将非社区物业公司进入治理平台情况纳入物业公司考评，引导其通过治理平台进入全区物业管理、社会治理体系。

（图片由奎文区宣传部提供  编辑/公晓慧）