肖继荣

（云南省林业调查规划院生态分院，云南昆明 650031）

实施新一轮退耕还林，是党中央、国务院作出的重大决策，是建设生态文明和美丽中国的战略举措，是解决我国水土流失和风沙危害问题的必然选择，也是促进农民脱贫致富和全面建成小康社会的客观要求。2014年，昌宁县启动了新一轮退耕还林工程建设，经过近几年的实施，取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益。笔者结合昌宁县的实践情况，探讨了新一轮退耕还林存在的问题和建议。

1 退耕还林工程取得的成就

1.1 提高了森林覆盖率2014-2019年，昌宁县共实施新一轮退耕还林还草及陡坡地生态治理0.5万hm2，其中实施退耕还林0.4万hm2，退耕还草0.03万hm2，陡坡地生态治理0.01万hm2。森林覆盖率明显提高，工程区的生态修复速度加快，整体生态面貌显著改观。

1.2 持续改善生态环境新一轮退耕还林的实施，对坡度较大、质量较差的土地进行植树造林，有利于防止水土流失。随着森林面积逐渐增加，为形成生物多样性提供了良好的环境，有利于增强森林保持水土、涵养水源、调节气候等生态系统功能，生态建设成果得到巩固和提升。

1.3 助力农民增收农民群众是退耕还林工程的建设者和受益者，昌宁县共有退耕户数8 129户，退耕人口35 222人，其中：建档立卡贫困户数3 588户，建档立卡贫困人口14 736人，通过参与退耕还林工程，经济收入明显增加。一方面，退耕农户能获得国家的补助资金；另一方面，农民的增收渠道拓宽，林地流转增加了财产性收入，后续产业增加了经营性收入。……