莫桂烈

（中共桂林市委党校，广西桂林 541003）

党的十九届四中全会提出要进一步坚持和完善生态文明制度体系，并对如何做好新时代生态文明建设做了系统部署。生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，改革开放以来，我党对生态文明建设的理论研究、制度建设和实践探索均取得了很多成就。本文将以党的生态文明建设理论与制度在桂林实践的情况为研究视角，重点探讨桂林在生态文明建设中的实践经验。

1 改革开放以来我党对生态文明建设的探索和发展

生态文明建设是中国科学发展和长远发展的基础，被纳入中国特色社会主义事业整体性的战略部署，是把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化强国的重要内容。改革开放以来，我党对生态文明建设的探索和发展，主要经历以下几个阶段。

1.1 邓小平理论：用法律和制度保障生态环境建设改革开放后，我国发展的重心是经济建设，以邓小平为代表的第二代领导集体认识到经济飞速发展必然会带来环境破坏，1979年第五届全国人大常委会第十一次会议正式通过并试行了我国第一部以保护环境为主题的《环境保护法》，并于1989年12月进行了全面修订。这是生态文明建设首次以法律形式加以规范并引起大众重视。随后为了加大环境保护力度，从1982年起，《海洋环境保护法》《森林法》和《大气污染防治法》等法律相继出台，邓小平还号召要“植树造林、绿化祖国、造福后代”［1］。……