李 聪 游英雄 王茂涛 杨柳青 陈香连

（1.永丰县畜牧兽医局，江西永丰 331500；2.永丰县畲族乡畜牧兽医站，江西永丰 331500；3.永丰县石马镇畜牧兽医站，江西永丰 331500；4.永丰县潭头乡畜牧兽医站，江西永丰 331500）

1 现状

1.1 永丰县畜牧业概况 永丰县隶属于江西省吉安市，位于江西省中部、吉泰盆地东沿，东邻乐安县、宁都县，南接兴国县，西与吉水区、青原区毗连，北和峡江县、新干县接壤。永丰县南北狭长地形，畜禽养殖比较分散，全县近年畜牧业不断发展，2019 年全县生猪出栏23.29 万头，家禽出笼562.29 万羽，肉牛出栏2.82 万头。

1.2 机构设置 根据《关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见》（赣府发[2006]15 号）、《关于加强全市动物防疫体系建设的实施意见》（吉府办字[2006]124 号）和《关于永丰县动物防疫体系建设实施意见》等文件精神，永丰县共设立21 个乡镇畜牧兽医站，为县畜牧兽医局的派出机构，全额拨款事业单位，实行垂直管理。每个行政村设立1 名动物防疫员。

1.3 人员情况 2019 年末，县乡两级畜牧兽医机构编制人数79 人，实有人数56 人。从岗位类别看，管理人员8 人、占14%，专业技术人员23 人、占41%，工勤人员25 人、占44%；从年龄分布看30 岁以下16 人、占28%，30 ～50 岁11人、占19%，50 岁以上29 人、占51%。

1.4 经费保障 县乡两级畜牧兽医机构人员工资（含津贴）和共用经费全额纳入县级财政预算，村级防疫员劳务补助配套资金纳入县级财政预算。

2 困境

2.1 人员待遇偏低 在编在岗人员除了人员工资和公用经费足额列入预算外，动物防疫、监测、消毒等工作经费需要一事一申请，资金比较紧张，加之动物检疫经费取消后，县乡两级工作机构经费更加紧张，单位自筹解决的政府性奖励资金和下乡补助难以落实到位，与其他事业单位福利待遇存在一定的差距，在一定程度上影响了工作积极性。……