吴丽冰

（柳州市苗圃林场，广西柳州 545006）

1 国有林场改革后存在的问题

1.1 经营和选拔制度不合理 目前，国内虽然很多国有林场已经成功改革，但由于受到传统林场的影响，很多国有林场的生产制度仍然存在生产资料分配不匀的问题，按劳分配等分配制度依旧没有贯彻落实，林场员工的工作积极性不高，导致一些国有林场的生产效率较低。同时，很多国有林场公开选举竞争的选拔机制不完善，不能激发基层员工的工作热情，林场的效益不能有效增长，整个林场管理体系和内部体系陷入恶性循环。

1.2 补偿补贴机制不合理 在没禁止砍伐森林前，林场的基层员工可以通过砍伐树木进行售卖，从而增加经济收入。但是，国家颁布了森林资源禁伐政策之后，很多林场基层员工的经济收入减少，加上当地的政府补贴制度不完善，员工收入无法增加，长久以来就导致国有林场的员工处于贫困处境。同时，国有林场的社会责任也并未减少，办公设备、工作设备相对紧缺的国有林场经济压力过大，难以完成森林保护、森林消防等社会公益性质的建设任务，无法实现生态保护建设和可持续发展。同时，国有林场多处于偏远山区，地方经济十分落后[1]。而在林场工作的员工大多是当地的农民，由于没有很好的社会福利补偿补贴政策，员工的生活往往得不到保证，甚至有些国有林场还不能按时给员工发放退休金，员工积极性极大下降，影响了当地国有林场的发展。……