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基于可持续发展的小城镇建设研究

2020-02-12闫世勇

农民致富之友 2020年2期
关键词:小城镇资源建设

闫世勇

现当前城镇化以及城市郊区化的发展趋势不断加快,小城镇已经成为当前农村发展的重要形态,对于我国国民经济的建设都具有重要的影响。针对小城市的建设和发展要立足于长远的眼光,兼顾小城镇的经济发展利益和社会发展的利益,本文基于可持续发展的视角来研究小城镇的建设。了解当前国内小城镇建设发展的现状以及不足,并利用可持续发展的思想对于小城镇的建设提供科学的发展思路,以此来进一步缩小城乡发展差距。

一、小城镇建设发展的现状以及问题分析

1、环境污染严重,土地利用效率低

当前制约小城镇建设和发展的关键因素就是环境和资源问题,目前小城镇的建设更多的是关注经济效益,在一定程度上忽视了生态效益以及资源效益,造成小城镇生态环境污染严重,越来越多的工业企业呈现边缘化的发展趋势,深入到小城镇当中,高污染以及高能耗的问题严重困扰了小城镇的建设。除此之外,小城镇建设中土地利用效率低,在土地的生产和开发中保持着粗放型的理念,盲目开发土地,小城镇土地资源随意占用的问题越来越严峻,甚至给当前的农业生产带来严重的影响。

2、小城镇建设缺乏产业特色

国内各个区域的小城镇的建设和发展,都缺乏自身的特色,没有结合自身的区域环境以及产业结构,来发展自身的主导产业,这在激烈的市场竞争环境下很容易被淘汰,小城镇的发展也会受到影响,可持续发展能力低,根据相关数据调查显示,国内很多小城镇的建设和发展都以農业为主,缺乏现代的工业产业和服务产业,小城镇自身的产业资源和价值没有得到充分开发。

3、建设资金紧张,缺乏完善的基础设施

要想提高小城镇的发展质量,关键还需要做好基础设施的完善和保障工作,只有这样才能实现资源的引流。但是当前小城镇建设和规划中资金比较紧张,导致小城镇的基础设施不够完善,极大地影响了小城镇的发展潜力。在小城镇建设过程中,在构建小城镇、支持小 城镇经济发展吸收农业剩余劳动力意味着长期大 量的资金需求。这种资金需求包括很多方面,包括 公共设施、住房、道路交通、邮电通讯等基础城建设 施,也包括医疗卫生、科技教育、绿化环保、水电煤 气供应等生活设施,还包括社会治安、城市文明以 及法律政治等方面的软件设施。但是,这些建设项 目具有超前性、社会性、公益性等公共产品属性,以 及投入量大、建设周期长、资金占用额大、沉淀成本 高,需求弹性小等特点,加上小城镇一般市场化程 度低,信用结构不完善,政府财力薄弱,这些特征与 商业性金融主要追求短期盈利的要求并不符合。

二、基于可持续发展的小城镇建设的重要性

1、有利于提升小城镇的发展效率

基于可持续发展视角来建设和规划小城镇,可以更好的改善小城镇的发展环境,让我小城镇的基础设施更加完善,经济和社会环境更加优质,对于小城镇的经济建设可以提供有效的保障,可持续发展思想的运用也让小城镇的生态环境、自然环境等得到明显改善,经济效益和社会效益的双重提升。另外,也能确保小城镇发展中各项资源得到合理利用和开发,有利于提高小城镇的发展潜力。

2、有利于维护小城镇群众的自身权益

在当前小城镇的快速发展中,人口流动越来越频繁,小城镇人口数量的增多所产生的诸多问题极大影响了小城镇的发展秩序以及环境,基于可持续发展视角来完善小城镇的建设,来充分解决小城镇发展以及群众生活的矛盾 ,可以在根本上改善小城镇群众的居住环境以及生活质量等,有利于维护小城镇群众的自身权益。

三、基于可持续发展的小城镇建设对策

1、坚持科学生产和建设

新形势下基于可持续发展的角度来完善对小城镇的建设还需要在生产和建设中保持科学性、可持续性的发展思想,对于土地资源等合理开发和利用,合理分配和调整土地资源,在此基础上来规划生产和建设。除此之外,也要立足于城乡建设的视角来规划土地的利用,合理利用小城镇的经济资源、人力资源等带动小城镇的建设和发展。

2、重视小城镇的生态建设

在目前小城镇的建设中要保证生态环境以及经济发展的统一,关注小城镇的生态建设,积极做好小城镇环境治理,控制工业企业的过度排放,同时也要坚持绿色农业的发展目标,实现绿色生产,加快小城镇的绿化建设,改善小城镇群众的生活质量。

3、大力引进资源,吸收社会投资

小城镇建设资金来源有限、经营主体模糊、管理方式粗放,是各地目前普遍存在的问题。政府创 造融资平台,是一条以市场化方式实现小城镇发展 目标的可行途径。在可持续发展的视角下促进小城镇的发展,要积极引进优质的资源,完善小城镇的政策环境,科学利用基层政府的引导和规划,加快小城镇基础设施的建设,以良好的生活以及生产环境来吸引社会投资,积极发展小城镇的现代服务业以及加工业等,打造多层次的经济发展结构,这对于小城镇的可持续发展都具有重要的战略意义,同时也能提升小城镇的经济和社会发展水平。

综合上面的论述和分析,基于可持续的发展视角来发展建设小城镇是当前重要的战略选择,可以有效改善小城镇的发展状态,优化小城镇的建设和发展环境,对于生产和生活都是十分有益的,也切实符合当前小城镇可持续发展的战略目标。

(作者单位:152000黑龙江省绥化市北林区村镇建设指导站)

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