孙明轩

作为地球上最复杂的生态系统，森林在调节生态平衡的方面有着不可替代的作用。此外，森林中蕴含有丰富的资源，如野生动植物、林木资源等。如今，由于利用不当，这些森林资源正在以肉眼可见的速度被损耗。为了防止悲剧发生，我们要未雨绸缪，将保护管理森林资源当作目前的重点建设项目对待，针对现状研究相应的策略。

一、保护管理森林资源时存在哪些问题

1、民众保护森林资源意识缺乏

我国森林资源分布区域多在山区，当地经济并不发达，人们也未形成成熟的法制观念和环保观念。很多山区的民众对于自身利益、眼前利益的关注远远超过对于环保和生态问题的考虑，甚至为了获得经济上的利益，肆意砍伐林木，非法占用林地，攫取森林资源。因为林地的大面积占用和毁坏，当地的生态环境遭到严重影响，自然资源锐减。不仅使当地居民的生存环境日益恶化，还使国家蒙受了巨大的经济损失。尽管国家已经着手治理这一问题，但相关工作始终难以得到落实。此外，群众的森林安全意识较薄弱，没有完善的森林防火措施。山区中丢弃的烟头、塑料瓶、废弃铜线等物品引发的森林火灾屡屡见报，因不当操作引起的森林大火也频频出现。因此，对群众进行安全教育，呼吁群众保护森林资源，爱护森林资源，培養群众保护森林的意识，是我国森林资源保护管理道路上亟待完成的任务。

2、缺乏严厉的监管和完善的制度

近来，森林灾害频频发生，森林资源保护管理工作逐渐得到了政府的重视。我国地域辽阔，人口基数十分庞大，森林资源的分布广泛但并不均匀。受地域因素的影响，我国各地森林资源保护管理部门采取了不同的法律法规，导致我国始终未能建立起一个健全完善的森林资源保护管理制度。森林资源保护管理工作涉及面相当广泛，如监管林区内林木的生长状况、监管林区内林木的适度采伐、保护管理林区内的野生动物、及时处理各种林地保护和林权纠纷问题等。由此可见，森林资源保护管理是一项艰巨而繁杂的任务，但林业管理部门工作人员人数较少，甚至是严重缺失，导致个人担负的工作量极其庞大，这在一定程度上削弱了工作人员的工作积极性。除此之外，部分地区的森林资源管理人员专业知识不丰富，不能顺利开展森林资源保护工作，往往在辛苦工作后收效甚微，这也使得部门中的管理人员逐渐丧失信心和责任感。处于以上种种原因，虽然我国始终想要优化森林资源保护管理策略，制度不完善、工作人员紧缺等问题却始终牵绊着改革的脚步。

二、如何优化保护管理森林资源的策略

1、开展宣传活动，培养群众保护森林资源的意识

森林资源保护管理工作能否得到落实，是实现森林资源保护管理的关键。想要真正保护管理好森林资源，就必须把森林保护管理工作落到实处。此外，森林资源还受社会因素的影响，因此，如果想要使森林资源保护工作得到有效落实，还应从加大森林资源保护宣传的力度入手。通过加大宣传力度，对群众进行法制教育宣传，向群众介绍森林保护法，培养群众的法制意识，强化群众保护森林的意识，不但能够使森林资源保护的相关知识在群众中得到普及，使群众意识到森林资源保护的重要性，还能聚集更多的群众主动参与到森林资源保护活动中，为森林资源保护献策献力。因此，国家应大力支持森林资源保护的宣传活动，通过电视、广播、网络等传播媒体进行宣传，将森林资源保护意识在群众中进行深入渗透。长此以往，人们的森林资源保护意识逐渐成长成熟，就能做到全民参与、全民保护。在实际开展的保护森林的工作中，我们很容易发现，大部分问题的产生都是因为群众缺乏保护森林资源的意识，没有形成真正的法制观念，对保护森林的相关法律一知半解造成的。尤其在偏远的山区林区，由于当地交通不发达、经济及教育水平落后，许多居民文化水平不高，法制观念淡漠，往往根本意识不到所做事情的严重性。因此，如果能够让群众形成正确的是非观，主动意识到自己行为的错误性，那么森林资源保护管理目前面临的大部分问题就都能迎刃而解了。此外，在宣传之余，还应当辅以严格的监管和严厉的处罚手段。如果发现有思想教育后仍旧我行我素，利欲熏心，心存侥幸的人，只有用法律武器对他们进行制裁，才能浇熄他们心中侥幸的火苗，同时也能对其他人起到警示作用，从而彻底遏制这种违法行为。

2、提高管理部门整体素质，完善监管制度

针对森林资源被破坏的问题，我国也采取了一些措施，如退耕还林、封山植树等。我国的森林资源覆盖面积因此得到一定程度的增长，但在缺乏完善的监管制度的情况下，森林资源的损耗趋势依旧会继续。一个完善的监管制度能够确保我国森林资源维持在高质量、高数量水平，保证我国森林资源保护管理工作的顺利开展，促进我国森林资源的可持续发展。要建立完善的监管制度，需结合目前我国森林资源管理的特点，聚焦其中的重点问题，合理分配森林资源监管任务。此外，还需在参考地市级森林资源监管的实际需求的前提下，充分利用电子政务管理系统，从数据共享和信息联动出处，完善森林资源安全监管信息系统，制定合理的森林资源流转流程以及林权信息管理系统技术规章制度，明确规定森林资源监管的内容，创建符合现代森林资源管理实际需求的管理模式。同时，为实现优化管理的目标，必须积极加强森林资源保护管理部门的建设，保证管理部门能够转变自身的工作职能，完善责任追究管理制度，从而使森林资源管理的工作能够切实落实到每个工作人员中。地方森林保护管理部门要清楚部门职责，了解工作形势，对自身职责做到不逃避，并要认真负责。为有效促进保护管理森林资源工作的开展，相关部门工作人员要不断加强自身能力，定期接受培训教育。管理部门要积极加强管理人员的综合管理水平与自身能力，由此部门工作人员综合素质也得到提高，充分发挥自身在保护管理森林资源过程中的作用。

由上可知，森林资源对全人类的生存发展起着至关重要的作用，因此，林业方面的工作人员必须高度重视森林资源的保护管理。在完善监管制度，提高人员素质的同时，尝试借助群众的力量，在群众的帮助和支持下携手保护我们的森林。

（作者单位：157599黑龙江省穆棱市林业和草原局）